改革治顽疾 队伍强起来

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“过去，平均每天接待约20名警察，他们长时间处于高负荷工作状态。同志们都累坏了。”贵州省贵阳经济技术开发区朱槿派出所有14名警察。除了处理行政和治安案件、调解治安纠纷和服务群众之外，每年还有200多起刑事案件。警察局局长张勇感到有点不知所措。如今，派出所不仅摆脱了“覆盖全国”的困境，而且办案质量也有了显著提高。

贵州省公安厅党委将2018年确定为全省公安机关“党建年”，开展了2185个基层党支部的规范化、标准化建设，以党建引领公安改革，探索解决了长期困扰基层公安机关的突出问题。

为纠正公安基层党组织软弱涣散的顽疾，贵州公安党委将党员少于3人的基层队伍和工作内容相近的队伍合并为联合党支部；在建立警务协作区和进行“大部门制”和“大警务型”改革的地方，应探索相应的党总支委员会等党组织，实现深度整合，提高警务效率。

加强思想指导，促进解决党建和企业的“两张皮”。近年来，贵州各级公安机关组织4万多名公安干警在全省开展了5轮学习考试，组织300多名省级公安部门司级干部在全省讲学，深入推进公安改革创新。

在2018年涉黑工程工作中，贵阳市公安局关山湖分局启动了战时党建机制，将不同警种、不同部门的党员、干警集中到一个党支部，同时实施了“战时动员、战时表彰、战时关怀、战时问责、战时宣传”的工作机制，消除了各部门“分级审批、家家盖章”的繁琐程序，实现了警力资源的深度整合。

刑事侦查、经济侦查、网络安全、公安、派出所等部门联合行动，受战时党支部的统一领导贵阳市公安局关山湖分局刑事侦查处处长、特勤组战时党支部书记曹伟介绍，通过深化“大兵团”作战模式，成功捣毁两个黑社会性质犯罪组织，捣毁14个各种恶势力犯罪团伙，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人240人。

懒惰而缓慢的漂浮，吃东西和拿卡片，用力而冰冷的推动...针对群众反映的不作为、不作为、混乱等突出问题，贵州省在全省公安机关不断开展“强化纪律作风、强化责任”等集中教育活动，重点整治11个方面的84种不作为和混乱。依托移动应用、执法记录仪等终端，构建覆盖全省2520个数据监测点的数据系统，对警务执法活动进行全程监控，自动预警异常问题，智能分析执法状况，不断提高执法监督质量和效率。

贵州省副省长、省委书记、省公安厅厅长郭瑞民表示，全省公安机关实施“党建年”以来，人民群众的社会安全感达到98.74%，对公安工作的满意度达到96.34%，持续保持较高水平。下一步，继续做好政治立警、人民立警、法治立警、改革强化警、科技兴警、党建带兵工作，为全省经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

《人民日报》(2019年4月18日，第11版)