厦门招商引资取得阶段性成果

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□吴广宁

今年4月，厦门招商大会召开，迅速在全市掀起了“抓招商促发展”的热潮。全市主动出击，突出重点，在招贤纳士方面取得初步成效。截至目前，全市投资已取得丰硕成果，有意向、洽谈、签约项目512个，其中总投资超过1亿元的项目251个。

据厦门市商务局负责人介绍，在512个项目中，有36个《财富》全球500强项目总投资885.5亿元，57个中央企业项目总投资1036.5亿元，72个行业龙头项目总投资393.9亿元，占总投资的68%。同时，项目产业驱动力较强，现代制造业项目数量和总投资分别占39.1%和30.5%，预计产值占60.5%。

高效的投资促进机制

从北京到上海，再到香港，从北到南，厦门投资环境促进会相继启动。厦门市委、市政府领导率先积极开展招商活动，与各地中央企业和知名民营企业负责人进行了广泛深入的接触，介绍和宣传厦门。

目前，以市委书记、市长为首的厦门市招商引资领导小组和现代服务业、现代制造业、信息产业等六个招商引资工作小组，正在协调厦门市重大投资决策、重大项目和重大问题的领导、咨询、协调和监督。

“抓投资促发展，是厦门在新时代、新征程中激发新动能、跑出新速度、走出新格局的战略选择。”这已成为厦门各级各部门的广泛共识。各级招商领导小组主要负责人直接参与项目的推广、调研和谈判，协调解决问题，监督和询问项目进展情况。

全市招商工作小组迅速启动了相关行业的梳理工作，摸清了行业背景，理清了行业发展思路，提出了行业发展的总体思路、目标和实现路径，并逐一分析了产业链集群的现有基础、优劣势、发展方向和招商重点。厦门六区总部、保税区、火炬高新区和八区的“6+2+8”投资载体也全面开展了项目推广对接谈判，形成了吸引全市投资的良好工作局面。

与此同时，厦门市对招商引资任务进行了逐一细分和落实，并从明确招商引资的主要方向、完善招商引资机制、拓展招商引资平台、注重创新发展体系建设、注重人才服务保障、注重空资源保障、凝聚招商引资力度等八个方面对招商引资会议确定的任务职责进行了详细分解，有效推动各项工作取得实效。不断完善具体运行机制，制定各行业招商引资、要素保障和绩效评估实施方案，并落实到具体操作层面。

与此同时，厦门相继出台了吸引投资的新政策和措施。目前，《关于加强全链全周期立体招商工作的意见》已陆续出台，以加强招商引资为抓手，促进经济工作全面提速增效；颁布《厦门市招商中介和项目引荐奖励办法》，对招商中介和项目引荐给予重奖；支持引进招商引资审批服务保障机制和招商引资金融服务保障机制，优化服务，提高金融服务实体的经济水平；《厦门市促进民营经济健康发展的若干意见》出台，对教育、医疗、养老等行业的民间资本投资给予最高500万元的补助，对企业的研发、融资和贷款给予最高3000万元的补助。

厦门还加大了对总部经济、集成电路、软件信息、人工智能、生物医药和股权投资的支持，鼓励发展产业链。现代服务业集团相关负责人表示，电子商务、会议展览等相关政策正在更新修订，将出台鼓励发展现代物流和影视产业的政策。中央企业、总部和金融招商集团将尽快出台超总部用地、工商服务用地和金融相关支持政策，以加快相关项目落地。

提高安全性和服务

为了给项目的发展创造良好的环境，厦门将全要素保障和服务措施作为“优先项目”来实施和升级。厦门市发改委、人力资源和社会保障局、资源规划局主要负责三大服务体系的协调推进和联络对接，加强联动合作推进，形成全要素保障应急联动和整体推进机制。

6月10日，厦门市高层次人才引进工作办公室发布第12批“双百计划”公告。据介绍，这是为了贯彻全市招商会议精神，吸引更多的优秀人才来厦门进行深度开发，同时实现招贤纳士和招商引资的深度融合和共鸣。

为构建工业项目人才保障体系，厦门正在实施“双招双引”工程，以“三五”目标加强引进人才的协调与合作，采取人才创业发展、生活、荣誉评价等多种措施，不断完善，为人才企业提供全周期、全链、全要素服务。

为给产业发展提供充足的资源，厦门努力编制土地总体规划，研究起草清理和振兴现有土地的相关文件，加强土地储备和优化。目前，已初步清理出188平方公里土地，供今后三年开发利用。

在建设一支高素质、专业化的招商队伍中，厦门积极适应招商工作的新形势、新常态，开展了“五个一”系列培训、一期专项培训、一轮商务环境评估、一次网上学习、一次招商教材、一次留学等先进经验和做法。同时，为进一步完善招商引资干部考核激励机制，出台了《关于完善招商引资项目全周期正激励和反激励机制的十项措施(试行)》。