绿水青山背后的“真金白银”

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“青山绿水是金山银山”，和睦村的发展深刻地说明了这个道理。然而，“青山绿水”来之不易，需要投资“真金白银”。当地政府工作人员告诉英国《金融时报》记者，建设长江生态绿色通道需要数亿元的资金投入，仅靠当地政府的财力是远远不够的。在长江经济带生态保护工程建设的全过程中，开发性金融的全力支持至关重要。截至2019年4月底，CDB在上海、江苏等长江经济带覆盖的11个省市的本外币贷款余额为4.01万亿元。2019年1月至4月，CDB为长江保护和绿色发展发放贷款1378亿元。

本报记者周翠

长江在重庆涪陵区南沱镇转了两个弯。在起伏的河岸之间，有一些风景优美的小村庄，和睦村位于它们之间。

“十二月是和睦村最美丽的季节。那时脐橙成熟了，红果绿树沿河而行，美不胜收。”和睦村党支部书记刘嘉琦告诉英国《金融时报》记者。

和睦村是三峡库区当地村民合并后形成的一个新村庄。三峡水库二期工程于2002年蓄水后，该村原有的2668亩耕地被淹没到只有1678亩，人均耕地不足6分。土地上人多人少，如何解决发展问题？村民们决定改变原有的种植结构，主要种植龙眼、枇杷、荔枝、柑橘、脐橙等经济作物。

经过十几年的努力，和睦村现在有了春天的枇杷、夏天的荔枝、秋天的龙眼和冬天的脐橙，形成了一个一年四季都有水果和水果香味的“观光果园”。沿着河边走，一边是流淌的河水，另一边是由水建成的橘黄色绿色走廊，风景优美。这座临江农舍的独特风景吸引了来自四面八方的游客。近年来，全村平均每年接待游客6万多人，经济收入超过600万元。

“青山绿水是金山银山”，和睦村的发展深刻地说明了这个道理。然而，“青山绿水”来之不易，需要投资“真金白银”。当地政府工作人员告诉英国《金融时报》记者，建设长江生态绿色通道需要数亿元的资金投入，仅靠当地政府的财力是远远不够的。在长江经济带生态保护工程建设的全过程中，开发性金融的全力支持至关重要。

承担“上游责任”并反映“上游水平”

长江生态绿色走廊建设属于国家开发银行重庆分行正在推进的涪陵区长江经济带生态保护和城乡一体化发展项目。记者了解到，该项目的主要建设内容包括长江流域生态环境综合治理与保护恢复、绿色产业发展、城乡人居环境优质改善三个部分。

CDB重庆分行工作人员向英国《金融时报》记者表示，该项目着眼于防治“水土”两大污染源，将沿江绿色屏障建设与柑橘种植相结合，生产达标排放与榨菜绿色生产相结合，生态综合治理与大规模绿色管理相结合，将达到改善生态、促进产业、补充不足三大综合治理效果，是绿色经济回馈生态综合治理的有益探索。

“涪陵区的目标是把柑橘产业建设成为优势明显的农业支柱产业，成为重庆重点晚熟柑橘基地。”这名工作人员告诉英国《金融时报》记者。

据报道，该项目将在长江沿岸建设一个3万亩的柑橘种植基地，对原有的5万亩柑橘进行产能提升，并升级基础设施。项目建成后，将增加当地森林覆盖面积，有效增强河岸的水土保持功能，提高水土保持效率。发展沿江柑橘产业可以增加绿色和收入，是一条可持续发展的生态产业和生态产业化道路。

CDB融资支持的涪陵长江经济带生态保护和城乡一体化发展项目还包括榨菜产业的环保转型和产业升级。

“中国榨菜的数量在涪陵，榨菜的数量在涪陵是吴江。”芥末源于重庆涪陵，是涪陵的名片，是重庆乃至中国的大品牌。目前，涪陵榨菜的传统生产技艺已被列入第二批国家非物质文化遗产名录，与欧洲酸黄瓜、德国糖醋白菜一起被誉为“世界三大著名泡菜”。涪陵榨菜已逐步发展成为支柱产业，并已拥有乌江、辣妹子等重点龙头企业。

然而，随着榨菜产业化的发展，榨菜企业在规模化生产过程中会产生高浓度的榨菜废水。如果废水直接排放，就会产生盐污染。

绿色生产和加工已成为制约涪陵榨菜产业进一步发展的“瓶颈”之一。为了处理榨菜废水，涪陵区开始安装榨菜废水处理设施，并改进传统的脱盐工艺。今年，涪陵区将在CDB的资金支持下，按照污水处理达标的环保目标和产业绿色循环升级的发展目标，建设榨菜绿色生产示范基地。项目建成后，将实现榨菜废水的开发利用和榨菜加工企业的绿色转型，促进榨菜产业的绿色低碳发展。

重庆位于长江上游，长江干流全长691公里。它是中国最大的淡水资源战略储备，维持着全国35%的淡水资源保护和长江中下游3亿多人的饮水安全，也是长江保护的重点地区。保护母亲河，重庆的地位非常重要。包括涪陵在内的CDB重庆分行选择了长江干流及支流沿线4个具有重大示范意义的重点节点和项目，积极开展创新实践，包括江津长江经济带开发和城乡一体化建设项目、“两江四岸”主城区改造项目、杨光岛绿色生态示范区建设项目。与此同时，CDB向重庆林业生态建设和国家储备林项目提供了100亿元贷款，全力支持重庆建设上游重要生态屏障，推进长江经济带生态建设和上游生态保护。

CDB有责任推动长江经济带的绿色发展。CDB重庆分行行长王卫东在接受英国《金融时报》记者专访时表示，自2018年以来，重庆分行结合CDB总行与重庆市政府签署的合作协议和重庆市实施生态优先绿色发展行动计划，坚持规划先行，积极探索实现生态价值的途径。目前，CDB重庆分公司已经建立了长江经济带重点跟踪项目库。覆盖生态环境保护、国家储备林、高铁、轨道、高速公路、水利、智能制造等领域的重大项目。，并涉及杨光岛绿色生态示范区建设、“两江四岸”、清水和绿色堤岸等重点项目。实现重点生态环境保护项目信贷承诺430亿元，发放长江经济带专项贷款233亿元。

“重庆是长江上游最后一道生态屏障，在长江中下游生态安全中发挥着不可替代的作用。我们将学习和借鉴“绿水青山是金山银山”和“两山理论”，走工业生态化和生态工业化道路，充分利用重庆的区位优势、生态优势、产业优势和制度优势，充分发挥发展金融的作用，切实加大资金投入。我们将坚决与污染作斗争，为重庆加快建设美丽的地方作出更大的贡献。”王卫东说。

破解“沿江化工”局面

“去年4月24日，Xi总书记站在这里，观察化工企业搬迁改造和码头绿化情况。”湖北兴发集团公司总经理助理陈晓卿告诉英国《金融时报》记者。兴发集团是中国最大的精细磷化工企业，也是三峡库区最大的移民搬迁企业。经过环保改造和产业升级，集团园区原由临江建设的生产设施和码头已搬迁拆除，留下950米海岸线和800多亩特许用地，完成综合绿化。

在长江岸边，陈晓卿指着岸边一个被堵塞的排污口说:“过去，这个排污口是直接排入长江的，但现在已经被堵塞了。”从河流向陆地望去，沿河地区郁郁葱葱，点缀着绿色的植物和鲜花，景观大道干净整洁。陈晓卿进一步指着这片土地，告诉英国《金融时报》记者:“那里的工厂和烟囱将继续被拆除，沿河的绿地将继续扩大。”

由于运输成本和取水问题，中国的化工企业大多位于河边和海边。宜昌河位于长江中游，曾是一个拥有100多家化工企业的人口密集区。宜昌化学工业支撑经济发展，形成了“化学工业环江”的现实局面。长期以来，废水、废气和废渣的排放一直困扰着长江的生态建设。据统计，长江干线港口危险化学品年吞吐量已超过2亿吨，监测到600公里长的海岸污染带和300多种有毒污染物...

为了促进长江生态环境的恢复和产业布局的优化，湖北省宜昌市决定加大对污染企业的整治力度。一方面，要淘汰落后产能，推进沿江134家化工企业的“改革转移”。计划到2020年实现长江。该地区的化工企业被“清除”；另一方面，它促进了化学工业向高端的升级。

以兴发集团有限公司为例，该公司在所有可能产生气体的地方都盖上盖子，通过技术创新和工艺改进，变废为宝，循环利用。公司将从所有含磷废水中回收磷生产磷酸盐和盐生产烧碱，年回收价值1.5亿元，实现资源利用和经济效益的最大化。陈晓卿透露，该公司近年来在环保方面投资了11亿元。

CDB湖北分公司大力支持正在进行的宜昌市化工行业专项整治和转型升级项目。积极规划和推进宜都市高标准污染治理和回收的新型化工园区建设，承接沿江化工企业生产。该项目总投资26.8亿元，CDB提供20亿元信贷支持。CDB湖北分行行长李少敏对记者表示，该行积极探索金融服务由“坐庄”向“做生意”的转变，不再坐等客户上门，而是主动为当地政府和客户策划项目，构建融资模式，整合资产和资金，挖掘经营现金流，引导融资项目全程合规。

在CDB湖北分公司的支持下，宜都化学工业园的建设正在如火如荼地进行。宜都高新区管委会主任黄兴发站在高处指着脚下的土地对英国《金融时报》记者说:“我们脚下的山原本是一个小山谷，是两座山之间的最低点。然而，由于磷石膏常年堆积，它已成为一个高地。磷石膏长期储存会损坏土壤。为了解决包括土壤和水源在内的污染问题，宜都市决定大力改造和提升化学工业，建设化学工业园区，推动企业“改革和转移”，实现绿色发展。”

通过建设宜都化学工业园，实现城市高端化学工业布局的集聚和转移，废水得到充分收集、处理和达标排放，建设一流的绿色循环化学工业园。入园企业也将抓住搬迁机遇，提升产品和技术，向高端、精细化转型发展。

在正在建设的工业园区，英国《金融时报》记者看到，挖掘机、起重机和运输车辆穿梭于各个建筑工地，工人们紧张有序地工作着。黄兴发告诉英国《金融时报》记者，工业园区恰好位于平原向丘陵的过渡地带，地形复杂，建设难度大。「公园的基础建设将于今年年底完成。可以说时间紧，任务重，难度大。CDB在支持我们的融资方面发挥着巨大作用。”

绿化“青山”，打造“金山”

青山区位于长江中游南岸，被称为“十里钢城”。

1954年春天，新中国钢铁大王WISCO选择了武汉青山。此后，包括中国第一冶金建设公司、武汉石化厂和中国冶金集团武汉钢铁设计研究院在内的10多家大型企业和科研机构云集于此，青山区已逐步发展成为华中地区的工业中心。

工业企业的集中导致青山区工业“三废”排放长期居全省首位。“每年吃半块砖，喝洗脚水”，老青山人曾经自嘲。这种变化发生在中国共产党第十八次全国代表大会之后。青山区及居民企业积极应对钢铁行业的变化，抓住国家实施创新驱动、供给侧结构改革、长江经济带等重大战略机遇。，并探索了向多元化、绿色化和高科技方向的转变。原重化工业基地开始转型为“生态宜工宜居”的新城。

“这白玉开的水道，里面的水以前又黑又臭；污水处理后，水质变得清澈，现在你可以看到鱼了。”青山区委常委杨欣说。

据杨欣介绍，青山区钢铁年产值1200亿元，石化工业年产值650亿元。巨大的工业生产给生态带来了巨大的压力。青山区70%的废气、40%的废水和70%的固体废物来自青山区。杨欣指着身后的黑色大水箱说，这是一个周边污水集中处理设施，青山区水处理需要投资60多亿元。在离污水处理设施不远的地方，许多大型渗透器正在集中工作。当地工作人员表示，该市已有20多台渗滤机被转移到施工现场，任务是在今年7月前挖出150万平方米的污泥。杨欣告诉英国《金融时报》记者:“青山区包括30公里的长江海岸线。生态治理任务艰巨。项目总投资预计将超过100亿元。CDB在融资方面的全力支持对于项目建设如期推进至关重要。”

据介绍，CDB湖北分行作为唯一的金融机构，参与了《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展融资方案》的编制，并被省委、省政府列入湖北省长江经济带生态保护和绿色发展重大项目建设领导小组。 湖北省长江经济带发展推进领导小组、湖北省长江经济带绿色发展十大战略举措指挥部。 在省发改委(长江办)的大力支持下，CDB湖北分公司成功推进了武汉市青山北湖综合治理、襄阳市乡镇污水处理、潜江万惠湖国家湿地公园生态修复、鄂州滨江防洪综合整治、仙桃、潜江农村振兴等一批重点项目的实施，实现了湖北省17个市州的全面覆盖。

坚持目标，狠抓落实

CDB以坚实的保护措施和明确的任务支持长江。2019年2月，CDB明确要求今年投资3500亿元用于长江的保护和绿色发展，以确保这一任务如期完成。CDB还将长江经济带相关工作纳入各部门年度考核任务。

如期实现2019年融资目标并不困难。为了完成既定的任务，CDB已经全力以赴。英国《金融时报》记者了解到，在为长江保护提供融资支持的过程中，最困难的问题之一是如何设计一个符合市场导向的模式主体。

针对这种情况，CDB积极探索和推广不依赖政府信贷的新型市场化融资模式。难点之一是建设项目的前端，建设一个不依赖政府信用、符合监管要求的市场化主体。CDB相关人士告诉英国《金融时报》记者，其中一个方法是充分挖掘地方政府协调组织的优势，推动地方政府充分整合自身优势资源。“对于承担融资贷款的市场化实体，地方政府既可以直接注入资本，也可以注入经营资产，如经营物业和租金收入，还可以授予特许经营权，如采沙和采石。”

CDB湖北分公司以CDB鄂州市红莲湖污水处理厂项目为例，探索生态环保项目的潜在生态价值，创新设计保证方法，探索灌溉权质押保证在鄂州市红莲湖污水处理厂项目中的运用，取得了成功实践。

为实现这一目标，CDB与国家林草局、重庆、江苏等省市签署了5个专项合作协议，为湖北、江西等省市编制了15个长江经济带专项融资计划，与地方政府建立了重点项目库，共整理出2697个规划项目，总投资5.6万亿元。

截至2019年4月底，CDB在上海、江苏等长江经济带覆盖的11个省市的本外币贷款余额为4.01万亿元。2019年1月至4月，CDB为长江保护和绿色发展发放贷款1378亿元。