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世界银行于美国当地时间1月7日宣布,现任行长金墉将于2月1日提前卸任。金勇宣布,他将在离开公司后加入一家公司,专注于增加发展中国家的基础设施投资。

世行掌门人离任 继任人选变数多

由于世界银行行长自成立以来一直由美国提名,这种做法已经引起了其他成员国的批评。许多国家的官员表示,世界银行作为一个多边机构,如果想增加对世界其他国家的吸引力,就需要改变目前美国担任世界银行行长的局面。

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自金融危机以来,贷款水平创下新高

金庸1959年出生于韩国首尔,五岁时随家人移居美国。他获得了哈佛大学的博士学位,并先后担任哈佛大学的医学教授、世界卫生组织总干事的顾问和达特茅斯学院院长。2012年,金庸被时任美国总统奥巴马提名,成为世界银行行长候选人,并最终当选为世界银行行长。2016年9月,世界银行执行董事一致同意金勇连任世行行长,任期五年,自2017年7月1日开始。

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世界银行充分肯定了金庸在任期间取得的成就。“他在世界银行集团工作了六年多,在该集团中,股东们为许多举措提供了强有力的支持,以确保该机构在全球发展界保持强有力的领导地位。”

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在过去六年左右的时间里,除金融危机外,世界银行集团各机构提供的融资达到了前所未有的水平。认识到资本市场在转变发展融资方面的力量,世界银行在金庸任职期间还推出了几项新的创新金融工具,包括解决基础设施需求、预防流行病和帮助数百万因气候冲击、冲突和暴力而流离失所的人的资金。世界银行还与联合国和领先的技术公司合作,建立一个饥荒行动机制,以便在饥荒开始前及早发现预警信号并采取预防措施。

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金墉在任职期间强调,发展中国家最大的需求之一是基础设施融资。他与致力于在发展中国家建设可持续和气候智能型基础设施的新私营部门伙伴携手合作,推动世界银行集团最大限度地增加发展融资。为此,金勇宣布,他将在离开公司后加入一家公司,专注于增加发展中国家的基础设施投资。这个新职位的细节将很快公布。除了投资基础设施之外,金勇还宣布,他将重新加入他在30多年前共同创立的健康合作伙伴(pih)董事会。

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59岁的金庸在任期间曾多次访华,这一事实引起了人们的广泛关注。最近的一次是在2018年11月。金庸访华期间,出席了首届中国国际进口博览会、中国改革开放与扶贫国际论坛,并参加了第三次“1+6”圆桌对话等一系列活动。他充分肯定了中国在改革开放、一带一路倡议和减贫方面取得的成就。

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继任总统的候选人令人困惑

金庸离任后,世界银行首席执行官克里斯塔琳娜·格奥尔基耶娃(Christalina Georgieva)将从2月1日起担任临时行长,世界银行继任人选备受关注。

世界银行成立于1945年。其初衷是在二战后帮助欧洲国家和日本重建。后来,它转向在全球范围内减少贫困、促进共同繁荣和促进可持续发展。分析人士指出,由于美国在银行中拥有投票权,行长一直是由美国提名的,但在选择现任行长时可能会有一些变数。由于世界银行的主要工作是向发展中国家提供贷款,它需要其他地区的人参与。三大国际组织之一的国际货币基金组织(imf)也受到了批评,其总裁一直由欧洲人担任。

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全球发展中心(cgd)高级研究员莫里斯说,世界银行和国际货币基金组织(IMF)一直沿用的做法是,前行长是美国人,后行长是欧洲人,其他国家长期以来对此不满。

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印度央行前行长、芝加哥大学金融学教授拉詹(Rajan)表示,如果这些多边机构想增加对世界其他地区的吸引力,美国和欧洲目前担任世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)行长的局面需要改变。

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国际货币基金组织前美国执行董事、前美国财政部官员索伯指出:“目前,各方都对特朗普政府持怀疑态度。如果他们选择强硬派作为候选人,他们可能会招致其他国家的反对和不满。”他补充说,候选人仍然需要世界银行董事会的许可,所以立场较为温和的美国候选人更有可能通过董事会投票。

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白宫尚未表明特朗普是否计划提名新总统或提供候选人名单,但分析师指出,一旦特朗普做出决定,无疑将对世界银行的资金分配产生重大影响。值得一提的是,受美联储加息、美元强势升值和贸易吃紧的影响,2018年新兴经济体面临巨大的经济压力。在2018财年(2017年7月1日至2018年6月30日),世界银行集团对发展中国家的贷款承诺总额达到近640亿美元。

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