携手破解民企“成长烦恼” 代表委员热议《浙江省民营企业发展促进条例（草

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1月13日，出席第十三届省人民代表大会第三次会议的代表在居民会议上审议了政府工作报告和《浙江省促进私营企业发展条例(草案)》。这是衢州代表团代表之间的热烈讨论。浙江新闻客户记者董摄

如何增强民营企业的信心，在浙江民营经济发展中创造新的优势，是当前社会关注的话题。在今年的全省两会上，《浙江省促进民营企业发展条例草案》(以下简称《条例草案》)被代表们频频提及，大家争相讨论如何为民营企业“加油”。

民营企业的合法权益更加安全

民营企业家在《条例(草案)》中对民营企业的发展最有发言权。

“作为浙江的一名私营企业家，我非常自豪浙江能够率先在全国推广这项创造性的立法！”省人大代表、习字联合控股有限公司董事长王水富尤为激动。“我从起草阶段就一直在关注，并多次参与相关的讨论和讨论。”他说。

杭州林动新能源科技有限公司董事长、总工程师CPPCC委员董琳也有同感。他说过去的一年非常复杂。今年，省人大审议了《条例(草案)》，反映了浙江促进民营经济持续健康发展的信心和决心。

《条例(草案)》中有许多条款能引起私营企业家的共鸣。比如，“银行业金融机构要优化民营企业的信用评价机制”，实际上，银行业金融机构在促进民营经济发展的同时，需要承担更多的服务职能。”董琳委员表示，《条例(草案)》通过后的实施，将有利于增强民营企业扩大生产和中长期投资的信心。

代表们还对《条例(草案)》提出了建议。

“几年前，我担任董事长的杭州鲁生集团把牛肉干产品送到10家第三方中介服务机构进行检测，其中有8家是不准确的。”董琳委员建议，对于目前市场上提供产品检验认证的中介服务机构，建议从前提条件入手，给予更加明确和规范的管理措施。王水富代表建议，《条例(草案)》中的一些规定可以与中央出台的扶持民营企业的“28条”相比，进一步深化和细化。

“经过40年的改革开放，浙江依靠灵活的市场机制和政府对主动权的尊重，已经从一个资源少的省份发展成为一个经济大省。”王水富代表表示，这项规定颁布后，民营企业的合法权益将得到更多保障。

部门服务绩效更加标准化

如何充分发挥政府的市场调控作用，充分发挥企业家的市场主体作用？多次阅读《条例(草案)》后，省政协委员、宁波市商务局党组书记、局长张炎有了新的认识。他认为，《条例(草案)》涉及保障措施、权益保护等。，这实际上是要厘清政府与市场的界限，要求各部门在优化政府服务和加强要素支持方面为民营企业的发展提供各种保障。

"这是一种指导政府服务企业的“方法论”. "张延委员说，比如《条例草案》就提出了“引导和支持民营企业发展对外贸易”，规定了职能部门应该履行的职责和应该做的事情。《条例(草案)》还研究了针对企业融资问题的相应对策，对银行业金融机构提出了更高的要求。

“以促进私营企业发展为主题进行立法是非常勇敢的。作为一名银行家，我非常支持。”省政协委员、建设银行大学客户关系学院院长高强表示，鉴于民营企业最关心的担保问题，目前银行业对民营企业的贷款超过了信贷，缺乏自主创新使许多民营企业融资困难。“我们乐于帮助民营企业，提高信贷、中长期贷款等产品的比重，为信用好的民营企业融资提供更多的产品和服务。”他说，他相信这项规定的通过将进一步促进银行业为民营企业的发展提供所需的融资产品。

创造一个法治的商业环境

良好的经营环境是民营企业成长和发展的土壤，《条例草案》也传达了浙江大力优化经营环境、营造合法经营环境的信号。

省人大代表、多次代理金融案件的浙江永达律师事务所主任余岚非常高兴。余岚清代表去年履职时提出了解决民营企业融资难、融资贵的建议。在了解了《条例(草案)》的起草情况后，她经常登录浙江NPC人大代表服务平台关注情况。她去年的建议现在在《条例草案》中有一些明确的对策。

《条例(草案)》有许多亮点，针对民营企业发展中常见的问题，以问题为导向，梳理重点她说，这些无疑增强了企业家的创业信心。

CPPCC省委常委、省高级人民法院副院长徐建新对《条例草案》一直十分关注。自去年3月以来，省高级法院已四次对《条例(草案)》提出修改意见。

“作为一部地方性法律，它不仅是系统的、全面的、强制性的，而且具有很强的可操作性，清楚地告诉每个人什么不能做，什么可以做，什么应该做。”例如，许建新委员说，《条例(草案)》将使私营企业在未来保护自身权益时更有信心他建议在法律法规通过后，出台相关配套的具体措施，进一步细化实施，以促进各项规定落到实处。