【初心·担当】刘自冉：打通堵点探索“嘉兴方案”

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扮演一个人

姓名:刘子然

年龄:52岁

职务:嘉兴市公路管理局副局长、党委委员、城市道路交通堵塞领导小组办公室专职副主任。

证词:全心全意为人民服务，这是我不变的初衷；气度的底气来自无私，要有“最后一站”的决心。

承担责任并练习

嘉兴正在以肉眼可见的速度发生翻天覆地的变化，以提升城市的能源水平，建设具有国际品质的文化名城。今年，已有24个路桥建设项目被提上日程。

面对城市基础设施建设的全面推进，如何将对人们出行的影响降到最低，成为刘子然一直在思考的问题。他在工作笔记本上写下了自己的决心:要坚持优先发展公共交通，就必须提高人们出行的满意度和成就感。

寸板，休闲装，简单干练；这是刘子然给别人的第一印象，大家都叫他“管好老刘”。2013年3月，“老刘”响应全省号召五年，在封锁控制的第一线扎下了根，成了“封锁战士”。

谁能想到，这个生在汽车行业，不会修路架桥的“老刘”，默默地承担了嘉兴交通拥堵治理的重担，为浙江交通拥堵治理贡献了嘉兴经验和嘉兴规划。

导演很严厉，没有私心是底线

四年前的三水湾在“美食家”眼中是一个“小香港”，但它也是一个急需清除的“城市交通拥堵肿瘤”。人、机动车和非机动车不划分道路，路面几乎成了停车场。“又脏又乱”的三水湾一度成为居民关注和抱怨的热点。

2015年，三水湾成为我市第一个区域性综合整治试点，刘子然走在了第一线，目标是统一招徕店铺，整顿道路占用，实现人车分流，开放停车场，缓解道路拥堵。

这项工作才刚刚开始，三水湾的街头商贩并没有认真对待。“这条街上有一家粥店是他表哥开的。我们要看看这个‘老刘’是不是自私。”许多商家抱着看好戏的心态。

果然，刘自然的表弟来找你，要他为了方便而出卖自己的感情。刘子然见堂弟来到门口，不等他说话，就直接对他说:“什么都不要说，这项工作一定要坚决进行。你带头整顿你的店铺。”

很快，日复一日盯着粥店的商人发现，被占的桌椅都搬走了，店前的招牌也被拆除了。" '老刘'会是真的."所有的人都在想。

乘着大风，刘子然把办公室搬到了街道办事处，并立即组织了市、区、街道的有关部门和单位。经过多次现场调查，修复方案变更了十多次。“这个计划必须认真仔细地做，所有的问题都必须在施工前解决，这样施工才能顺利进行。”在方案确定的最后一天，刘子然邀请商家、市民代表、人大代表、CPPCC委员进行座谈，大家畅所欲言，积极协调相关部门和单位的密切配合，最终确保了项目在2个月内完成，获得了“整改期间零投诉、整改效果显著持久”的高度满意。

三水湾地区综合整治试点后，他还总结了公众参与的“四个一”原则，即“制作和发放宣传手册，召开沿线居民、商家和“两会”代表座谈会，召开媒体见面会，确定舆情和舆论联络员。”

“我们将做群众强烈需要的事情。如果我们想做，我们会很快做。只要我们干净，我们就不会害怕。”秉承这一理念，他率先“啃硬骨头”。2015年，他开通了限制该市东南部交通的油泉路。2016年，他成功完成了山东省中山路大桥原址改造，解决了城市主干道中山路的“肠梗阻”。

坐在施工现场，抓住生命线

每次有重大工程开工，刘子然都不能坐在办公室里不动，他也不能每天不去工地就放手。如果他遇到一个主要节点，他会在现场。"安全是顺利工程的首要因素."他说阻塞的过程就是建立一个项目的过程。"守住安全线就是守住生命线."

"凌晨2点，北半部已经安全就位。"" 4点40分，北桥关闭了。"2017年1月21日，嘉兴冬季，晚上气温低至零下10度，刘子然在朋友圈子里发了两条短信。

2017年1月底，嘉兴首座人行天桥进入钢箱梁吊装施工阶段。为了尽量减少对中山路和越秀路的交通影响，刘子然要求施工方在1月21日至22日午夜0: 00至早上6: 00之间工作。

连续两天，他坐在现场，以确保安全和顺利施工。

“11点吊装，一件两小时，6: 30准时完成所有吊装。一切顺利。”2017年1月21日早上6点33分，一条新消息出现在他的朋友圈里，带着喜悦和宽慰。

事实上，那天晚上的吊装过程并不顺利。在吊梁时，遇到了很大的“通流”，50-60吨重、30多米长的箱梁在吊梁过程中发生了偏移，可能会撞到临街的建筑物上。一直密切关注现场施工的刘子然，第一时间就发现了这个问题，他跑了几步，抓住平衡绳使劲往回拉，但还是被拖了四五米。这时，业主、施工方等现场人员闻讯赶来帮忙，大家齐心协力，终于将箱梁修好，确保吊装作业安全完成。

"我是一名安全官员，任何项目都必须牢记安全这个词."他说。

寻求突破，他是各方需求的平衡器

随着防堵工作进入深水区，作为牵头部门的市防堵办公室越来越难以协调。刘子然的主要工作是如何从各方需求中快速找到突破口，实现各方平衡，确保工作顺利进行。

2016年9月，在市区第一条人行桥管线搬迁改造前，由于搬迁改造费用延误，各相关单位未能达成一致，严重影响了工期。他独自关了办公室的门，一个一个地仔细研究了弱电搬迁的所有图纸，在他有了一个好的想法之后，他说:“按照计划，经过计算，弱电搬迁的费用完全可以通过你们内部的投标价格来降低。475万元，你算一下，就这么定了。”沉默了几分钟后，所有相关单位的工作人员都拒绝接受。

2018年8月，他从自己的大参观中了解到，阜城教育集团北校区(清河系)新开设了八个班级，预计840名学生中有一半以上将由家长接送，解决停车问题迫在眉睫。经过多次实地考察和协调，他采用了学校与青年宫错时停车的方法，在学校开学前解决了问题，并将其作为城市机关、企事业单位“错时停车”的典范进行推广。

同年龚放路北延工程施工中，需要拆除一座桥梁。一家中央企业声称对该桥拥有所有权，并擅自将车停在施工现场，以阻挠施工。刘子然实地考察了该企业三次，听取了企业的要求，并到土地部门了解了产权登记情况。在确定该桥不属于企业所有的前提下，妥善解决了企业加强临时交通设施的合理要求，并告知企业“自行清除妨碍施工的车辆，否则将依法强制拖走。”最后，该企业在拖车到达前15分钟自行移走了车辆，暂停了半个多月的施工得以恢复。

嘉兴的城市治理已经进入第七个年头。每当业主、商家和市民提出意见和建议时，刘子珍总是第一个站出来面对。“停止对我的问题和矛盾是我的原则；我的职责是把工作做好；我一直以来的初衷是让人民幸福。”

嘉诚集团子公司嘉兴嘉诚建设发展有限公司副总经理金开银:他是一个非常负责任的人，能力很强。在城市拥堵控制过程中，很多事情都要靠他来协调和沟通。说实话，他为嘉兴的城市拥堵治理做出了巨大贡献。

嘉兴市道路运输管理局公共交通管理科科长许巍:他是一个大胆负责的人，非常果断果断。在城市拥堵治理过程中，由于他的坚持和努力，公交优先发展顺利进行，促进了城市公交网络的优化和公交专用道的建设。

南湖区南德大院居民吴晓芳:我们城市的交通越来越好了。去年三环南路开通后，除了中环南路、右泉路和长水路，我还有第四条路可以选择。作为一个普通公民，我很感激这些“拦路虎”，因为有了他们，我们的生活越来越好。