“委内加工”新政正式落地嘉兴，浙江纽瑟生物成为首家受惠企业

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一年前，国务院发布的《关于促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》中提到，允许综合保税区内的加工制造企业利用剩余产能进行境外委托加工(以下简称“内部加工”)。现在这项惠企政策终于在嘉兴落地，浙江诺伊斯生物科技有限公司成为第一个受益企业。

据嘉兴海关有关人士透露，迪森生物科技(上海)有限公司近日向嘉兴海关申报了一批进口磷酸盐缓冲盐等货物。这批货物是该企业委托嘉兴综合保税区内的企业浙江诺伊斯生物科技有限公司加工生产的第一批货物，也是嘉兴综合保税区内企业通过“内部加工”方式承接综合保险区外企业加工业务的第一批出口货物。“这标志着‘内部加工’新政在嘉兴综合保税区的成功复制。”

记者在采访中了解到，长期以来，综合保税区的生产企业都是按照“两头在外”(即原料从国外来，成品销往国外)的模式进行生产经营，但当国外订单减少时，就会出现机械设备先进但建设不足的情况，不利于国际国内市场的有效利用。因此，国家出台了"佣金内加工"的新政策，这为综合保险区的企业更好地拓展国内市场提供了绝佳的机会。

上述海关官员告诉记者，内部加工业务是海关在特殊监管区域的业务创新，突破了过去该区域企业只能承接海外加工业务的传统限制。综合保险区内企业只要具备一般信用及以上海关信用管理类别，设置符合海关监管要求的账簿、报表等相关文件，并有专门的存放场所，即可向海关申请业务。

“推广这项创新业务将有助于海关特殊监管领域的企业充分利用国际国内市场和资源，进一步释放产能，扩大业务量，降低生产成本。”上述海关官员表示，使用保税进口高端生产设备为区域经济发展服务也是有益的。

“由于各种因素，我们公司2019年的国外订单减少，大部分生产设备闲置。由于国内企业订单处理不便，企业生存压力进一步加大。”浙江诺伊斯生物技术有限公司相关负责人表示，由于“内部加工”新政策的出台，公司符合业务发展的要求。在向海关申请业务拓展后，相关海关部门迅速给予政策支持，并到公司现场指导操作。为确保措施及时到位，有效缓解了公司面临的国外订单短缺，增加了公司的生产加工收入。"这让我们对综合保险区的未来发展充满信心."(照片由嘉兴海关提供)