“北斗七星” 看嘉兴这样打造营商环境

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近日，浙江省委改革办公室反馈了上半年我省商业环境快速抽样调查的结果。我市的许多指标位居全省前列，各项指标都有明显改善。调查结果充分肯定了嘉兴良好的商业环境和商业环境建设的进展。

这与嘉兴的不懈努力是分不开的。今年，嘉兴市大力开展“商业环境建设年”，着力打造最佳商业环境城市，规划高标准的顶层部署，各部门通力合作，具体实施。与最好的相比，嘉兴的城市竞争力和要素吸引力显著提高。

顶级规划、高标准部署和高质量推广

商业环境是生产力和竞争力。嘉兴市委、市政府充分认识到未来城市的竞争力是商业环境的大竞争，因此高度重视商业环境建设，以高标准的部署推进这项工作。

在全市三级干部大会上，嘉兴提出了优化经营环境的目标，即与国内外一流企业接轨，成为长三角地区的佼佼者，瞄准全省前三名，努力打造由“三硬环境”和“四软环境”组成的“北斗”经营环境，并提出大力开展“经营环境建设年”，为经营环境建设绘制路线图。

在提升力度方面，我市成立了以市委、市政府主要领导为首的商业环境建设领导小组，成立了市商业办的实质性运作，并在各地成立了相应的领导机构，将商业环境建设纳入市委、市政府年度目标责任制考核。

在政策保障方面，出台了《关于创造嘉兴最佳商业环境的实施意见》，围绕三大“硬环境”和四大“软环境”，分七个方面列出了70项任务。

集中力量建设各个地方和部门，争取切实可行的措施

在经营环境建设中，各地区、各部门通力合作，齐心协力。

“企业服务直通车”建设就是一个典型代表。市发改委牵头建立了以嘉兴“企业服务快车”平台为主导、全市各级各类服务平台为支撑的“1+x”服务组织体系，建立了“反映企业需求、直接向市领导解决问题”的工作机制。

在市、县、镇三级，开通了“企业服务直通车”专用窗口，同时开通了“企业服务直通车”在线平台，解决了全市企业协调的大量难题。如嘉兴港区直管办解决了浙江壳牌化工管廊配套问题，市直管办彻底解决了嘉兴经济技术开发区直管办提交的马家浜健康食品镇大量试驾车辆造成的道路交通安全问题。

在“企业直通车”载体的帮助下，许多帮助企业克服困难的“选择性行动”得到了创新。桐乡市乘坐“企业服务快车”，提前升级了为项目审批提供的vip群服务，从服务投资项目延伸到服务企业生命周期。南湖区以“企业服务直通车”为载体，创新性地开展了以“100名领导为引路人，100次企业专列出行，100个实际处理问题”为核心的“300项服务”，努力使直通车服务深入实用。

水电供应企业也不遗余力地在公共服务供应中不断“优化流程，减少材料，减少时间”。嘉园集团在半年的时间里经历了五次改革，每次都离用户更近，用户更方便，最终实现了企业报装水“一天零次”。贾冉集团比较基准，发现问题，分析原因，梳理联系，进一步优化获取天然气的商业环境。企业使用天然气报告零差事。

不仅如此，在多个部门的配合下，嘉兴企业的水电接入得到了协同处理，通过浙江省投资项目网上审批监管平台推出的企业水、低压电、气申报及安装接入服务，全市实现了“一个环节、一天建成、零材料、零运行”。

互相比较，取长补短

商业环境的建设不是最好的，只有更好的。只有通过比较，我们才能找到自己的差距，找到赶超的方向。

嘉兴紧紧按照国家和省市商务环境评估的要求，开展了商务环境调查和“互查、互比、互学”活动，深入找出难点和阻碍点，找出不足和薄弱环节，做好整改落实工作。各地出现了一些好的经验和做法，如秀洲区实行商业主体许可证注销联合办公，嘉善县推行企业注销“一事一议”，桐乡市两个工作日内企业用水安装全过程“一事一议”。

此外，嘉兴还在商业环境建设中争取社会各界的参与和舆论支持。嘉兴市民主党派委员会进行了深入调查，并尽一切努力推动建设一个最佳商业环境的城市。来自社会各界的15名企业环境建设监督员积极建言献策，提供了40多条建议。在市政府党工委的配合下，以“我提供一个优化商业环境的政策”为主题的党日活动在全市展开，收到了各级党组织的200多条建议。通过嘉兴市政府门户网站、嘉兴日报、嘉兴电视台等媒体，我市大力宣传嘉兴市的商业环境政策、商业环境工作动态、“企业直通车”典型案例等。扩大参与，营造良好氛围。