嘉兴海关多措并举助推综合保税区“优化升级”

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昨日，记者从嘉兴海关了解到，为进一步推动嘉兴综合保税区产业向高端延伸，努力打造具有国际竞争力和创新能力的海关监管特区，今年以来，嘉兴海关主动借鉴上海自贸区11项创新体系，有效承接上海自贸区的溢出效应，旨在将嘉兴综合保税区建设成为新时期全面深化改革开放的“新高地”。

今年，国务院出台了21项新的综合保险区政策，杭州海关推出了12项支持措施，在我市得到了大力实施，并取得了初步成效。目前，嘉兴综合保税区已成为该省与上海示范区全面融合的桥头堡之一，并积极争取成为中国(浙江)自由贸易区的“2.0版”子区。

努力推动新政生根

日前，嘉兴海关向记者提供了一份数据。截至5月底，嘉兴综合保税区已提前存放价值2.47亿元人民币的设备，这部分设备可享受综合保税区的设备免税政策。

那么，相关企业还没有真正进入嘉兴综合保税区，为什么可以提前享受免税政策呢？“今年，从国家层面到省里，都出台了促进综合保险区发展的优惠政策。为此，我们要紧紧结合嘉兴综合保税区企业的实际需要，研究政策落地政策，力争早日见成效，让企业享受到政策红利。”嘉兴海关总署副署长冯叶说。

据悉，为大力支持嘉兴综合保税区的高水平开放和高质量发展，嘉兴海关允许区内加工制造企业利用剩余产能进行境外委托加工，不同程度地释放了区内企业产能，简化了卡口注册手续， 并承诺对无出口关税、贸易管制证书、退税要求和海关统计的货物和物品实施便捷的出入境管理模式，提高了区内企业的运营效率，节约了运营成本。

此外，嘉兴海关还以“三服务”为契机，组建重点项目工作组，派出业务专家为区域内企业提供个性化服务解决方案，指导区域内企业开展佣金内加工业务，并为佣金内加工开立专用账簿。目前，嘉兴综合保税区内企业已采用金冠二期账簿，区内流通实现了自助运输，方便了货物流通。同时，对于境外动植物产品的检验项目，“先入区后验”的新措施在区内全面实施。

此外，为推动新政“落地生根”，嘉兴海关还精心编制了“蓝皮书”，以规划为指导，因地制宜地推进发展，推动落实“以21条国发为契机，推动嘉兴综合保税区B区高水平开放、高质量发展”。

确保有效工作的创新措施

福鼎电子科技(嘉善)有限公司是b区的一家企业。如今，由于嘉兴综合保税区上海保税区一系列创新系统的全面实施，其货物申报变得简单高效。

据冯叶介绍，以福鼎电子科技(嘉善)有限公司为例，公司配送、集中申报、外包加工等业务的审批程序已一次性获批，独立备案、合理自主核查周期、独立申报、独立纳税等相关业务也正在有序开展。其中，报刊发行和征集创新措施的最大特点是，在提供有效税收保障的前提下，允许特殊监管区域内企业和境外企业分批进出境时，可以先用核销单办理货物实际进出境手续，然后在规定期限内用备案清单或报关单办理报关手续。

因此，福鼎电子科技(嘉善)有限公司的财务人员为记者算了一笔账。目前，公司每张票可以节省200元到300元的成本，这还不算车辆利用率提高所节省的物流成本，这对企业来说也是非常可观的。

同时，为了进一步优化口岸业务环境，方便跨境贸易，今年嘉兴海关还推出了出口企业原产地证书自助打印，这意味着嘉兴出口企业可以“不出家门”完成全套原产地证书申请手续，实现出口原产地证书网上处理的全过程。

“从整体数据来看，去年嘉兴海关共签发了13.6万份原产地证书，涉及金额达57亿美元。这些原产地证书为嘉兴地区的出口企业降低了进口国关税约2.85亿美元。目前，企业端可实现自助打印功能的证件有15种，约占嘉兴地区原产地签证的57%。”冯叶说，根据去年的签证数量，在原产地证书自助打印全面实施后，预计嘉兴地区企业每年可节省7700小时的时间和成本，并减免进口国关税6600万美元。