市级部门“三服务”走进大云

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2018年，嘉善县作为国家级农村综合改革综合示范区建设试点单位，以大云镇为试点，制定了三年行动计划，从探索村级集体经济有效实现形式、构建农村现代善治体系、构建农民持续有效增收机制、创新农村生态文明可持续发展机制、构建农村产权要素综合改革体系五个方向安排了21个重点改革项目。

经过一年的进步，这项工作有什么进展？应该强调或改进什么？近日，市财政局会同市委组织部、市农业和农村局、市文化旅游局到大云镇开展“三个服务”活动，通过实地考察项目和召开座谈会，为农村改革试点工作提出建议。

四月，到处都是大朵的云和花。游客们来到董允村、孟东方村和加缪村的滑帮，了解相关项目的进展情况。

在《滑鞋》中，记者看到这里的环境优雅，田园风光尽收眼底。经过装修，几栋农民的房子变成了时髦的小房子。“这些农民的房子被出租并改造成寄宿家庭，由专业公司经营。”大云镇的相关负责人介绍道。原来，这是B&B董允村的开发经营，结合美丽农村建设，实现美丽经济，增加收入。

在随后的座谈会上，大云镇相关负责人详细介绍了全国农村综合改革集成示范区建设试点工作。据介绍，大云镇以问题为导向，着眼于农业和农村工作中急需解决的问题，以项目带动为抓手推进试点工作；以改革创新为动力，着力破解发展瓶颈；以强村富民为立足点，增强人民的主人翁意识；坚持以绿色生态为基础发展特色产业；利用金融资金作为杠杆来刺激社会资本投资。

例如，大云结合自身实际，探索“一飞三增”的发展道路，强村富民。“飞地控股集团”一期工程由全县22个村投资，投资8000万元，占地50亩，新建厂房3万平方米，每个村投资10%保证收益。该项目于2017年底竣工投入使用，已连续两年实现分红。

今年，大云启动了“飞地控股集团”二期项目。该项目由全县21个村投资8000万元，安排116户低收入家庭(低收入边缘家庭)参与项目，投资额度4000万元。土地面积40亩，新建厂房3.5万平方米，保证10%的投资收益。

目前，“飞地控股集团”的发展模式已成为大云强村发展的“黄金名片”，被评为浙江省26个重点经济体制改革典型经验之一，并荣获第五届浙江省公共管理创新案例优秀奖。

在座谈会上，来宾们对大云镇的工作发展提出了专业建议。例如，作为国家试点工作，大云应进一步梳理实施项目，把握个性和共性问题。大云在发展全球旅游业时，应以“农业+旅游业”为立足点，以农业为基础，以旅游业为重点。同时，结合目前的道路骨架，提前规划，为以后的发展打下良好的基础。