立下“海誓山盟” 秀洲与龙泉两地18年携手发展：念好山海经 奏响协作曲

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开幕辞:记录我省高水平全面建设小康社会的伟大历程，讲述浙江精神和中华民族不断奋斗的故事。《浙江日报》从5月18日开始发布“关于全面建设高水平小康社会的接力式大型媒体报道”。

今年是全面建设小康社会目标实现的一年，也是“十三五”规划结束的一年，也是与贫困进行决战的一年。习近平总书记在“决战扶贫”座谈会上指出，要集中力量打好扶贫攻坚战，确保扶贫目标任务如期完成，确保全面建设小康社会。

自5月9日《浙江日报》策划的“全面建设高水平小康社会大型媒体报道传递”启动以来，已有10个采访小组赴省内外采访，讲述了干部群众在小康之路上不断奋斗的感人故事。

今天，《浙江新闻客户》推出了系列报道的第五篇，讲述了嘉兴秀洲区与丽水龙泉市18年的山水合作、融合、共同发展的故事。

2003年7月，时任浙江省委书记的习近平在省委十一届四中全会上首次系统地提出了“八八”战略，明确提出“要进一步发挥浙江省的山海资源优势，大力发展海洋经济，促进欠发达地区跨越式发展，努力把海洋经济和欠发达地区发展成为我省新的经济增长点。”

在习近平的指挥和推动下，“山海合作”、“欠发达乡镇小康工程”、“百亿元扶贫工程”同步推进，浙江启动了“加快发达地区发展、欠发达地区跨越式发展”的宏伟工程。

山海合作援助项目——龙泉市竹岐滨水平台。

格桑的花儿在风中摇曳，龙泉乡土树种示范园在五月充满了生机。5月13日上午，参加修州至龙泉18年山海合作接力的“战友”在这里团聚，种植了一排龙泉市树——红豆树。他们手拉着手喊道:“接力小康，为新时代而奋斗！”

2002年，浙江正式实施山海合作项目，嘉兴秀洲区和丽水龙泉市成为第一对县(市、区)。秀洲与龙泉交汇的故事开始被写入同一个世界。

从龙泉市向西行驶，经李龙高速转入龙浦高速，下高速进入山区，绕过几个弯道。不到40分钟，龙泉西南与福建接壤的宝熙镇宫铃村就要到了。

下车的时候，秀洲区的陈又惊又喜。2002年，他担任秀洲区合作交流办公室副主任，主管山海合作。那时，他去过龙泉海拔最高的村庄，也去过最偏远的村庄。山区的人们很难走这么远。就在五年前，他花了1.5个小时从龙泉出发去宫铃村。蜿蜒的山路让他头晕目眩。

这次回到龙泉后，陈来到村，看到通往该村的宝莲路因为秀洲区的援款而进行了改造和升级。

重建前的竹阳水台旧貌。

在宝莲路口，记忆中珍贵的紫杉树还在。离这里不远的地方，古老的樟树也被保护起来，建成了一个小公园。青山被绿草环绕，安静的山村让人快乐。

村党委书记龚佐川告诉记者，去年，村里摘下了“软帽子”，许多外出打工的村民回到家乡开了家。"说到宝莲路，我在建好的时候也去上班了."根据龚佐的传说，房子门口的这条泥路从小到大都很难走，修州区的援建帮他们打开了出去的通道。

“看看今天来的路。公路很高，公路等级很高，最后一英里也开通了。改善基础设施对发展有多重要！”陈哀叹。

2003年1月，习近平同志要求在丽水市实施山海合作项目。这鼓励了陈，也增加了他的压力。

“我们第一次去龙泉，就迫不及待地想走出家门。”陈回忆说，除了准备资金的“红包”，秀洲还带来了一些有投资意向的企业。“但项目难以推进，当时的环境条件确实不成熟。”陈坦言，主要障碍是交通不便，最大的困难是找不到路口。

此后，陈每次去龙泉，都要看路和学校。他意识到在基础设施和教育方面为龙泉做些实事来帮助穷人比简单地捐钱更有意义。

2002年至2015年，在秀洲区的帮助下，龙泉市实施了针对低收入人群的“劳动技能培训项目”、针对中小寄宿学生的生活改善项目、爱心援助项目以及包括宫铃村道路在内的10多个农村基础设施项目。

陈这次回龙泉，听到了一个好消息。屈宁铁路的铺轨刚刚完成，这意味着龙泉将很快与这条铁路连接起来！经过多年的不断努力，当年的小山区县现在已经积累了巨大的发展能量。

在秀洲国家高新区的核心区，新建成的秀洲-龙泉山海合作“飞地”工业园在阳光下熠熠生辉。

区档案局局长潘慧清看着现代化氛围中的四家工厂，忍不住打电话给龙泉经济合作中心副主任严茂荣:“我们的‘飞地’工业园已经建成，非常漂亮！”

对潘慧清来说，这绝不是一栋普通的建筑。2014年，潘慧清还是秀洲区发展和改革局党组成员。促进两地合作与交流的指挥棒来到了她面前，迫切需要在她的工作中找到突破口。2018年5月，浙江吹响了山海合作项目升级版的号角，摆在我们面前的“飞地”花园是龙泉“走出去”的标志性工程。

秀洲-龙泉山海合作“飞地”工业园。

很难知道发生了什么。对于这个“飞地”，潘慧清的心已经上上下下多次了。2018年3月，平湖市将山海合作对象青田县建设用地指标转让给平湖，并在平湖国家经济技术开发区建设了山海合作“飞地”工业园。这种由全省首创的新模式让潘慧清和他的同事们大开眼界。龙泉很快就抓住了这一新趋势。“秀洲可以带项目到龙泉建工业园，龙泉也可以带土地指标到秀洲建工业园。”潘慧清回忆说，当时大家都反复说龙泉比较偏僻，产业链不完善，工业园的建设成本比较高，对商家的吸引力远不如秀洲。“项目很重要，平台更重要！龙泉和我们谈判，希望离开秀州的‘飞地’。”

然而，最大的问题是土地。秀洲区土地资源匮乏，很难拿出一块土地！跨越式发展需要打破传统的创新机制。当大家都不知所措的时候，秀洲区的领导做了一个决定:秀洲要把这个工业园区建设好！良好的区位条件和较高的产业起点！

在夺取土地的过程中也有一个插曲。“当时，高新区这块土地上已经有三家意向企业在排队。”不过，潘慧清表示，面对全省区域协调发展的大局，高新区排除了反对意见，最终将龙泉“飞地”项目放在了优先位置。

今年4月底，占地75亩、投资近2亿元的“飞地”工业园通过竣工验收，数个高端装备制造外资项目正在洽谈落户。龙泉市已通过“庄村”基金作为股东。项目建成后，预计前五年投资收益将近500万元，98个村庄将从中受益。

在完成“飞地”项目的准备工作后，潘慧清被移交给秀洲区档案局。“虽然项目协议中没有发展和改革局的章节，但文件是从发展和改革局办公室打印出来的。我站了起来，把接力棒传给了下一个。这就够了。”潘慧清说道。

2018年，秀洲区统计局副局长王锴作为秀洲派往龙泉的第一批干部，正式前往龙泉经济合作交流中心任职。从第一天起，王锴就告诉自己不要把自己当成外人，而是要融入龙泉。在过去的两年里，他走遍了龙泉的19个乡镇，熟悉了这里的草和树。“在这里，我们可以更清楚地看到龙泉有什么，它缺少什么，我们在秀洲能提供什么，两地能合作什么。”

2014年至2018年，秀洲区发展和改革局的干部记录了山海合作的情况。

此时，进入省内山海合作升级版的内涵和方式有了很大的拓展:在县县配对和部门配对的基础上，乡镇和乡镇企业的配对得到了拓展；在深化特色产业、社会事业和增加人民收入领域合作的基础上，进一步探索和推进科技创新、农业旅游一体化、农村振兴等领域合作。自2018年以来，秀州市政府与龙泉市政府连续两年签署协议，在经济、文化、教育、卫生等各个领域开展全面合作，“山”与“海”的拥抱越来越热烈。

在这一潮流中，王锴专注于捕捉任何能够促进双方合作的信息。

当我刚到龙泉时，王锴发现这里的高山蔬菜味道很好。“我马上联系了龙泉供销合作社和秀洲供销合作社，看能不能在秀洲区的食堂里推广一下。”没想到，龙泉的茄子、豆子和小黄牛肉突然引爆了食堂。从食堂到超市，再到嘉兴会展中心，秀洲龙泉高山农产品销售网络迅速建立。

有一次，王锴听说嘉兴有一批木材企业打算搬走。考虑到龙泉丰富的竹木资源，王锴觉得这件事可以“处理”了，立即带着龙泉市招商局和林业局的领导去嘉兴考察企业。坐下来谈谈。没那么简单。“木材企业需要大口径的木材，但龙泉大多是杂木。而且，这样的企业对土地的要求很高，土地需要两三百亩。龙泉显然有一些困难。”

王锴认为，促进合作的关键是找到各自的比较优势和双赢点，这需要不断探索。

为了见证和传承小康之路的奋斗精神，浙江日报、浙江林业局和受访者共同开展了植树造林活动。图为秀洲与龙泉山海的合作见证人，《浙江日报》记者在龙泉小康林前合影。

临时干部的任务是弥合差距，把两地的资源嫁接好。吴波，同批挂职干部，原秀洲区新城镇党委副书记。他发现龙泉有种植竹叶的传统，而秀洲是中国最大的粽子生产基地。在他的积极推动下，去年3月，两地合作开始在龙泉建设一个550亩的竹叶生产基地。预计投产后，龙泉市11个集体经济薄弱村的年收入将至少增加5万元，带动200个低收入农民脱贫致富。

山海合作的重点是充分发挥山脉的特色，发挥海洋的优势。绿色无疑是龙泉最明亮的背景色。面对生态经济的新趋势，龙泉也在积极利用山海合作平台“振兴”剑瓷文化。

引进，走出，连接山脉和海洋，越来越紧密。预计一旦各种因素真正在山和海之间双向流动，区域一体化的宏伟前景将成为现实。