浙江省打造高质量外资集聚地

本篇文章1491字，读完约4分钟

■我们的记者严飞

2018年，浙江省利用外资将达到新的水平。全年新增外商投资企业3529家，实际利用外资124.8亿美元，同比增长13.8%。增长率在沿海主要省市排名第一，规模在中国排名第五，比上年高一位。“稳定外资”取得显著成效。

在最近召开的全国外商投资工作会议上，浙江省商务厅有关负责人表示，完善政策体系，推进服务升级，是浙江高质量利用外资的关键。2019年，浙江省将以利用外资保持正增长为目标，采取多种措施建设高质量的外资集聚地。

良好的政策和优质的服务是保证

2018年，浙江提出了十大对外开放措施，先后发布了《关于扩大开放、积极利用外资的实施意见》和《关于促进外资增长的若干意见》，并设立了2亿元专项政策基金，用于奖励重大工业项目的土地利用指标。为了鼓励台湾同胞再投资，浙江省还颁布了《浙江省台湾同胞再投资认定办法》。2018年被认为是浙江省“历史上最强的外资政策年”，完善的外资政策已成为浙江吸引外资的重要保证。

除了政策的完善，浙江省服务模式的创新进一步增强了外商的信心。帮助星巴克解决了448家门店因股权变动而导致的相关证照变更手续，而“套餐”服务已经成为“最多跑一次”改革的成功典型案例；密切跟踪舟山波音竣工中心有限公司的建设进度，并派专人指导企业按规定提供审批材料。“管家”服务保证了项目的正常运行，第一架飞机于去年年底准时交付；召开浙江省外商投资企业圆桌会议，回答和帮助外商投资企业在经营过程中遇到的问题。从实际情况来看，浙江对正在讨论的美资项目的后续研究、美资企业座谈会的召开以及“配套行动”服务为企业提供了实实在在的帮助。

同时，浙江加强信息技术应用，大力推进“数字招商”，满足基层招商需求，开发建设浙江省外商投资项目全过程跟踪系统，以全过程为轴心，以可追溯、分工为目标，设计系统方案、指标体系和功能框架，为招商引资、落地、投产等不同阶段的重点外商投资项目提供全过程跟踪服务，加快项目落地进程。

2018年，浙江省优质外商投资项目越来越多，主要集中在智能制造、新材料、新能源和信息技术等重点鼓励产业。新增企业107家，总投资313.5亿美元，合同外资112.9亿美元，分别比去年同期增长13%和16.2%，分别占总投资的41.2%和28.5%。

浙江省明确提出嘉兴和湖州要率先建设高质量的外资集聚先导区。为此，浙江省商务厅积极策划和推动嘉兴市出台九个引进优质外资文件，并在提升优质外资集聚产业、工作机制、考核方式、攻关行动和服务联盟等多方面提出了可操作性措施；推动湖州市出台建设优质外资集聚先导区的实施意见。

此外，浙江还在绍兴、台州发起建设海外M&A国际合作工业园，并利用民营经济发达和企业“走出去”的强大实力，积极推进海外M&A国际合作工业园在绍兴、台州、义乌的建设。目前，新昌海外M&A国际合作工业园正式开业，三华控股、美丽科技等七个项目投资均超过320万元/亩，要素集聚效应进一步显现。

抓投资、提动能是关键

上述负责人表示，2019年，浙江省将认真落实国家“稳定外资”的决策部署，按照省委、省政府关于保持利用外资正增长目标的要求，进一步建设高质量的外资聚集场所。

浙江要用产业链准确招商，抓住重点行业和企业的重点投资，推动一批重大项目落地。同时，全省抓住长三角区域一体化的战略机遇，加强与上海、江苏等地的招商联动，主动承担溢出效应，抓住放宽外资准入的机遇，加大高端制造业、生活健康、数字经济等重点领域的吸引力。

浙江积极提升城市国际化水平，完善与业务支撑相关的基础服务，完善生活保障配套基础设施，着力集聚国际高端人才、技术、信息、知识、资本等要素，有针对性地加大激励力度，吸引跨国公司总部、R&D机构、资金结算中心、采购中心、物流中心等职能组织的突破。

商务部加大对现有外资的扶持力度，结合全省开展的“服务企业、服务群众、服务基层”活动，开展了三资企业“暖企惠民”活动，畅通了企业沟通渠道，完善了重点三资企业联系机制。对于重大增资项目，要协调相关部门在要素、环境容量、能耗指标等方面给予重点支持。

与此同时，浙江省不断优化经营环境，积极实施外商投资负面清单，推进投资便利化和自由化，有效保护外商合法权益，完善中央和地方外商投资投诉处理机制，重视保护外国知识产权。浙江积极实行外商投资国民待遇，在政策支持、政府采购和建设项目招标等方面严格符合国内外投资。

浙江在全面提升中也开启了平台能量层次，探索了自由贸易区联动创新区，促进了自由贸易区扩大平台的整体发展，加快了开发区的整合升级，深化了海关监管特区的改革创新，使国际产业合作平台做大做强。