周小川：中国已极大地降低政府补贴 与国际价格体系更接轨

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3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会“wto改革”分论坛上，博鳌亚洲论坛副主席、中国人民银行原行长周小川表示，中国自加入世界贸易组织(以下简称wto)以来，不断进行包括价格改革和关税削减在内的国内改革，使国内价格体系更加符合国际体系，政府补贴大幅减少。

同时，周小川说，中国作为发展中国家多年来一直积极参与世贸组织事务。在世贸组织中，中国不仅代表自己的利益，而且代表整个发展中世界，为促进中国发展做出自己的贡献。

应对“贸易扭曲”和补贴

在回应对中国所谓的“贸易扭曲”和补贴的指责时，周小川指出，中国经济经历了从计划经济到市场经济的长期转型。在这个过程中，中国大大减少了市场扭曲和不合理的补贴。然而，因为这是一个转变的过程，这将需要很多年，仍然会有一些扭曲。中国政府非常愿意加快改革进程来消除这种扭曲，这种扭曲最终会逐渐消失。

还有另一种情况:这种扭曲可能是由误解引起的，需要加以澄清。例如，中国是一个大国，在实施过程中不同的地方可能会有不一致的地方。中央政府的政策在地方一级的执行可能不一致，在地方可能有一些不适当的行为，但这并不代表中国政府的政策。

周小川坦言:“对于中国来说，我们必须面对这样的挑战，面对外界的批评。有些批评对我们是有益的，可以帮助我们，促进我们作出决定，进一步加快改革开放的进程，进一步促进中国参与全球经济，包括制定相关规则。”

与此同时，周小川表示，中国自加入世贸组织以来，不断进行国内改革，包括价格改革和关税削减，使国内价格体系更加符合国际体系，政府补贴大幅减少。总的来说，加入世贸组织并与世界其他地方进行自由贸易有利于中国的改革。

世贸组织决策的低效需要改革

关于世贸组织面临的挑战，周小川表示，近几十年来，日益严重的贸易失衡限制了世贸组织的作用，争端解决机制和上诉机构也遇到了问题。当然，我们应该看到世贸组织的效率不够高，这是它面临问题的原因之一。2008年，当全球金融危机爆发时，二十国集团领导人大力推动多哈回合谈判，希望尽快达成协议。经过这么多年，多哈回合谈判的进展仍然不能令人满意，这表明这一机制的效率还不够高，需要改革。

他指出，世贸组织改革的前提是所有成员都要有诚意。如果大多数成员支持多边主义，世贸组织改革有望达成一致并取得进展。如果单个大型经济体坚持单边主义，并签署双边自由贸易协定作为其未来贸易体系的支柱，世贸组织改革将面临许多挑战和困难。因此，我们还必须准备第二个和第三个计划。如果世贸组织改革不成功，就需要另一套解决方案来支持自由贸易体系和遏制保护主义。

周小川说，中国作为发展中国家多年来一直积极参与世贸组织事务。在世贸组织中，中国不仅代表自己的利益，而且代表整个发展中世界，为促进中国发展做出自己的贡献。中国现在是这样，将来也会是这样。当然，世贸组织规则的改革和调整可能涉及对发展中国家的优惠待遇，这些细节可以根据具体情况讨论。然而，不应忽视的是，世贸组织需要帮助低收入国家，促进它们的发展，并使它们受益于全球贸易体系。

此外，在贸易摩擦问题上，周小川表示，中美两国目前正在进行贸易谈判。经过这次谈判，许多争议都能得到妥善解决。但是，从长远来看，我们仍然希望世贸组织改革能够成功，并振兴多边机制；今后两国之间的贸易争端仍将在世贸组织的框架内解决。原因很简单:在全球化时代，任何两个国家之间的贸易摩擦都不再仅仅是两国之间的问题。供应链如此复杂，许多国家将受到影响，最终将取决于世贸组织。