多地新一轮促消费方案出台 一线城市汽车限购放松

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最近，广东省和上海相继出台了新一轮鼓励重点地区消费的政策。其中，一线城市首次放宽汽车限购政策成为推动消费升级的亮点。

“促进消费升级是中国推进供给侧结构改革、提高经济质量和效率、改善城乡居民生活的重要举措。这也是中国积极应对国际不稳定不确定因素，通过刺激消费实现经济稳定增长的重要举措。”中国金融协会绩效管理研究委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，在国家宏观政策的指导下，通过降低通信和物流收费价格来刺激消费活力的国家政策相继出台，各地方政府也出台了汽车、餐饮、智能家电、文化娱乐等消费促进政策。消费可以拉动供给，挖掘市场消费潜力，激发市场活力，激发社会消费热情，增强经济发展动力。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，目前，中国经济仍有扩大内需的巨大前景，尤其是居民消费潜力远未释放。进一步扩大内需，促进居民消费，应从需求和供给两个方面入手。

傅毅夫认为，从需求方面来看，要进一步扩大内需，释放居民消费潜力，就要努力提高居民收入水平，完善社会保障体系(特别是农村地区)，完善三级以下城乡基础设施建设。从供给方面来看，应该努力推动技术进步，提高生产效率，从而优化商品质量，丰富商品种类，降低生产成本，推动商品价格不断下降，从而提高人们的边际消费倾向，激发消费潜力。此外，政府部门应着力营造公平的经营环境，推动国内消费品与国际标准接轨，落实支持企业培育新品牌的政策，加强监管，完善知识产权保护措施，打击假冒伪劣等。

最近，广东省出台了《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，针对目前制约消费的突出问题，从9个方面提出了29项措施。具体来说，包括促进汽车消费的优化升级，稳定住房消费，大力鼓励新的消费模式。其中，汽车政策是最大的亮点，主要通过加快充电桩建设、放宽购车限制、振兴二手车市场来促进汽车消费的升级和优化；6月2日，广州和深圳相继出台新政策，放宽汽车彩票和竞价指数。这是近年来一线城市首次放宽汽车限购政策。

“作为现代家庭的主要消费品，一方面有必要提高空人的生活质量和扩大其生活范围，另一方面，它又是制造业中最具代表性的行业，涉及多个门类，对经济增长做出了贡献。”张逸群认为，特别是随着人工智能和绿色旅游的日益普及，人们对美好生活的渴望往往是通过住房和汽车这两种特殊商品来实现的，这两种商品可以带动新一轮的汽车消费，促进汽车产业的转型升级。同时，要注意不要把“汽车下乡”变成像过去“家电下乡”那样简单重复的政策，把落后的产能和产品以补贴的形式倾销到农村，而是要用低消耗、绿色、智能的汽车产品来满足农村农民的需求。

傅毅夫认为，目前中国农村居民每百户平均汽车拥有量与城市居民仍存在较大差距，因此提高农村居民对汽车的消费需求仍将是政策的重点方向。然而，考虑到近年来的经济发展和居民汽车拥有量的不断增加，预计这一轮刺激需求政策的边际效用将弱于2009年的刺激效果。

同时，发展夜间经济也是促进消费升级的一个亮点。

最近，上海出台了促进夜间经济发展的指导意见，旨在打造一个具有国际风格、上海风味和时尚潮流的夜生活聚集区；北京正在起草《北京市进一步繁荣夜间经济促进消费增长办法》，优化夜间公共交通服务，推出午夜食品店特色餐饮街区和特色精品夜市，鼓励企业夜间经营，繁荣首都夜间经济，提高消费质量。

张逸群说，上海和北京作为国际城市，促进了夜间经济的发展和繁荣，这将呈现出多元化的文化和消费观念，这不仅可以带动国内就业，还可以促进旅游业的发展，这有利于开放国内和国际市场，促进多元文化的融合；同时，它对中国其他城市具有明显的引领作用，也是扩大空消费空间、引导消费升级、丰富人民生活的新政策和实践尝试。

傅毅夫认为，支持夜间经济的繁荣对促进中国城市的经济发展具有重要意义。特别是对于一些大城市来说，通过延长餐饮、娱乐、休闲购物等场所的营业时间，可以进一步满足人们的消费需求，迎合当前居民消费升级的浪潮，为城市乃至整个国民经济的发展注入新的动力。同时，时间的错位会使许多潜在的劳动者在夜间工作，进而在一定程度上缓解就业压力。此外，通过创造城市的夜景，还可以给人一种耳目一新的感觉，进而提升城市的形象和友好度。