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近日,国务院办公厅下发通知,表彰2019年213个地方实施三大战役和农村振兴战略,深化“配送服务”改革,优化经营环境,不断扩大内需,推进创新驱动发展,保障和改善民生,取得显著成效,并采取30项相应激励措施给予激励和支持。

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我省的奖励数量在全国各省(区、市)中名列前茅。其中,浙江省获得5项表扬奖励;七个市、五个县(市、区)共获得15个奖项,其中杭州、绍兴和湖州分别获得两个奖项。我们省在很多领域都受到了表扬和鼓励。在国务院30个方面的工作表扬和鼓励中,我省有18个方面得到了表扬和鼓励。其中,省(区、市)级13个方面中,我省有5个方面得到了表扬和鼓励;在市县两级设置的17个方面中,我省有13个方面得到了表彰和鼓励。

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据了解,浙江省获得的赞誉和激励包括五个方面:防范和化解金融风险,营造诚实守信的金融生态环境,维护良好的金融秩序,完善金融消费者权益保护机制;促进外贸和外资稳定增长,积极优化经营环境,成效显著;公路水路交通建设年度目标任务完成良好,地方投资到位,促进社会资本进入交通建设领域的措施有效,交通债务风险防控工作有效落实;实施创新驱动发展战略,推进自主创新,发展高新技术产业,成效显著;改善地方科研基础条件,优化科技创新环境,促进科技成果转化,实施国家重大科技改革和发展政策,取得了良好效果。

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金华市、衢州市柯城区、杭州市长兴县、绍兴市、衢州市、瑞安市、义乌市、湖州市、宁波市、台州市也受到了表扬和鼓励,表扬内容涉及河道长制的大力推广和河湖管理保护的显著成绩;农村人居环境改善取得显著成效;深化商业体制改革成效显著,事后监管等相关政策措施的落实情况得到社会的良好反映;促进社会投资健康发展,企业债券发行、债券品种创新和风险防范取得显著成效;预算执行、盘活财政存量资金、国库管理、促进财政资金统筹使用、预算公开等财务管理工作完成良好;节约集约用地取得良好效果,闲置土地少,土地需求量大;推进农产品流通现代化,积极发展农村电子商务,产销对接取得显著成效;促进产业平稳增长、转型升级、实施技术改造取得显著成效;大力培育和发展战略性新兴产业,产业特色优势明显,技术创新能力强,产业基础雄厚;推进质量工作成绩突出的;棚户区改造和农村危房改造工作积极主动,取得显著成效;公立医院综合改革取得显著成效。此外,浙江省杭州市余杭区杭州未来科技城被评为区域“双创新”示范基地,在推进“双创新”政策实施、促进创业带动就业、加强金融创新、支撑“双创新”支撑平台、构建“双创新”发展生态、打造“双创新”升级版等方面取得了大胆探索、勇于尝试、成效显著的成绩。

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这些受到表扬和激励的地方可以在资金、项目、土地和改革方面得到优先、倾斜和奖励。目前,各有关部门正在抓紧组织落实各项激励措施,引导地方政府充分利用激励政策,奋勇争先,迎难而上,切实促进经济社会发展,努力取得新成绩,创造新局面。

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[浙江新闻+]

2019年,实施重大政策措施取得显著成效的场所和奖励措施清单

一是2019年扶贫评估中,确定为年度计划完成、扶贫效果显著、综合评价良好的地方

河北省、内蒙古自治区、吉林省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、西藏自治区和新疆维吾尔自治区。(按行政区划,下同)

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到2020年,上述地方将在中央财政专项扶贫资金中得到奖励。(由财政部、国务院扶贫办组织实施)

二、异地扶贫搬迁工作积极有效

山西、河南、湖南、四川和贵州省。

2020年,我们将进一步加大对上述地区扶贫搬迁的支持力度,优先安排扶贫资金,支持贫困地区改善基础设施条件。(由国家发展和改革委员会组织实施)

三是环境治理工程进展迅速,重点地区和重点流域水环境质量明显改善

吉林省通化市、黑龙江省七台河市、江苏省常州市、广东省韶关市和四川省成都市。

2020年中央财政年度污染防治资金下达后,各省将统筹中央财政下达的资金,安排一定比例奖励上述地方。(由生态环境部和财政部组织实施)

四、河长制和湖长制得到了很大推进,河湖管理和保护取得了显著成效

黑龙江省佳木斯市和招远县、江苏省宿迁市、浙江省衢州市金华市和柯城区、安徽省黄山市、福建省三明市和永春县、江西省宜春市、山东省潍坊市和沂水县、河南省西县、湖北省宜昌市、湖南省湘潭市、广东省江门市和广州市白云区、四川省成都市金牛区、贵州省兴义市和青海省

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2020年,上述地方将适当倾斜安排中央水利发展资金,每个市、县(市、区)奖励4000万元,用于河长制、湖长制和河湖管理保护。(由水利部和财政部组织实施)

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五、防范和化解金融风险,营造诚实守信的金融生态环境,维护良好的金融秩序,完善金融消费者权益保护机制

上海、浙江、江西、广东和四川省。

2020年,我们将支持上述地区率先进行金融改革创新,在同等条件下优先考虑和支持其申请金融改革试验区,加大对相关领域再融资和再贴现的支持力度,鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地区开设分行,支持符合条件的企业发行“双创新”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。(由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会组织实施)

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六、开展农村人居环境改善工作取得显著成效

北京市门头沟区、河北省正定县、内蒙古自治区婺源县、吉林省图们市、上海市青浦区、江苏省昆山市、浙江省长兴县、安徽省巢湖市、福建省永泰县、江西省全南县、山东省荣成市、河南省长垣市、湖南省宁乡市、重庆市南岸区、四川省单玲县、云南省澄江市、陕西省xi市高陵区

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2020年,中央财政安排的年度农村综合改革转移支付中,将对上述地方给予2000万元的奖励性支持,主要用于推进全村“厕所革命”、改善村容村貌等相关农村人居环境改造建设。(由农业和农村事务部和财政部组织实施)

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7.深化商业体制改革成效显著,事后监管等相关政策措施的落实情况得到社会的良好反映

北京市石景山区、天津市静海区、河北省秦皇岛市抚宁区、山西省泽州县、辽宁省沈阳市、上海市虹口区、江苏省苏州市、浙江省杭州市、安徽省合肥市、福建省云霄县、河南省开封市、湖北省鄂州市、湖南省常德市、广东省广州市南沙区、广西壮族自治区东兴市、海南省海口市、四川省成都市和贵州省毕节市

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2020年,上述地区将被选为企业登记便利化改革、企业年报制度改革、社会共治、企业信用风险监管、大数据监管、信用修复等商业体制改革和事后监管工作的试点地区。优先考虑外商投资企业的登记机关;优先支持国家广告产业园区的认定。(由市场监管总局组织实施)

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八、促进外贸和外资稳定增长,积极优化经营环境,成效明显

上海、浙江、湖北、湖南、广东和广西壮族自治区。

到2020年,上述地区将优先培育国家外贸转型升级基地。(由商务部组织实施)

九、促进社会投资健康发展,企业债券发行、债券品种创新和风险防范工作取得显著成效

北京市石景山区、天津市滨海新区、浙江省绍兴市、福建省厦门市思明区、湖北省宜昌市、湖南省郴州市、广东省广州市、广西壮族自治区南宁市、四川省绵阳市和云南省大理白族自治州。

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从2020年起两年内,上述地方行政区域内的企业申请企业债券将实行“直通车”机制(企业直接向国家发展和改革委员会指定的受理机构申报,实行“即时申报、即时审查”,审查时间从15个工作日缩短至5个工作日)。(由国家发展和改革委员会组织实施)

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十、全年固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目已经启动,投资已经完成。

天津、安徽、湖南、广西壮族自治区和云南省。

到2020年,上述地方将投资于中央预算内已有的专项项目,奖励和支持相关专项项目建设。(由国家发展和改革委员会组织实施)

十一、落实财政预算,盘活财政存量资金,做好国库管理,推进财政资金统筹使用,做好预算公开等财政管理工作

北京市房山区、浙江省衢州市、瑞安市、安徽省合肥市、广德市、河南省郑州市、花县市、湖北省随州市荆门市、曾都区、湖南省长沙市、石门县、广州市、广州市南沙区、深圳市龙华区、云南省昆明市、镇雄县、陕西省Xi市、富平县。

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到2020年,上述地方将在年度预算中单独安排资金进行奖励,奖励资金每个城市不少于2000万元,每个县(市、区)不少于1000万元,适当体现了向中西部地区倾斜的趋势。(由财政部组织实施)

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十二、公路水路交通建设年度目标任务完成情况良好,地方投资到位,促进社会资本进入交通建设领域的措施有效,交通债务风险防控工作有效落实

浙江省、河南省、湖北省、广东省、广西壮族自治区和四川省。

到2020年,上述地方申报的合格交通建设项目将优先纳入三年滚动投资计划,并优先安排中央交通建设资金;新增中央资金5000万元用于上述地方交通项目建设。(由交通部和财政部组织实施)

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十三、地方水利建设投资落实到位,中央水利建设投资计划完成率高

安徽、福建、山东、湖北和广西壮族自治区。

2020年,上述地方在安排中央预算年度水利投资计划时将给予适当奖励,每个地方将增加中央预算投资1000万元,相应减少地方配套投资。(由水利部和国家发展和改革委员会组织实施)

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十四、土地节约集约利用效果好,闲置土地少,土地需求量大

河北省衡水市、上海市长宁区和浦东新区、江苏省张家港市和泗阳县、浙江省杭州市、安徽省合肥市蜀山区、福建省龙岩市、江西省赣州市赣县区和安福县、湖北省武汉市、湖南省资兴市和道县、云南省昆明市。

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到2020年,上述地方将在全国土地利用规划中按照每个城市2000亩、每个县(市、区)1000亩的标准土地利用规划指标单独列出。(由自然资源部组织和实施)

十五、按时完成高标准农田建设任务,取得显著成绩

黑龙江省、江西省、山东省、河南省和广东省。

到2020年,上述地方将在中央财政资金分配上给予优惠支持(原则上不低于上一年的激励强度),用于高标准农田建设。(由农业和农村事务部组织和实施)

十六.推进农产品流通现代化,积极发展农村电子商务和产销对接成效明显的场所

黑龙江省武昌市、江苏省沭阳县、浙江省义乌市、山东省寿光市、河南省正阳县、湖北省潜江市、湖南省湘潭县、广东省遂溪县、四川省浦江县和陕西省眉县。

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到2020年,上述地方将在农村电子商务综合示范中得到优先考虑,并给予专项资金支持。(商务部、财政部组织实施)

十七、实施创新驱动发展战略,促进自主创新和高新技术产业发展取得显著成效

上海、浙江、山东、湖南和陕西省。

到2020年,优先支持本行政区域内一个合格的国家自主创新示范区或国家高新技术产业开发区扩大或调整布局,支持一个发展基础好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。(由科技部组织实施)

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十八、改善地方科学研究的基础条件,优化科技创新环境,促进科技成果的转移和转化,贯彻落实国家科技改革和发展的重大政策,成效显著

江苏、浙江、湖南、广东和甘肃省。

2020年,中央政府引导地方科技发展资金分配中上述地方绩效目标完成情况的权重按满分计算,资金支持力度加大。(科技部、财政部组织实施)

十九、在推进“双创新”政策、促进创业带动就业、加强金融创新、支撑“双创新”支撑平台、构建“双创新”发展生态、打造“双创新”升级版等方面大胆探索、勇于尝试。区域“双创新”示范基地成效明显

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北京市海淀区、天津经济技术开发区、吉林市长春新区、上海市杨浦区、江苏省南京市雨花台区、杭州市未来科技城、浙江省杭州市余杭区、合肥高新技术产业开发区、福建省厦门火炬高新技术产业开发区、青岛高新技术产业开发区、河南省鹿邑县、湖北省武汉市江岸区、科学城园区、广州高新技术产业开发区、重庆永川区、四川天府新区

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2020年,上述地区的“双创”示范基地将优先支持创新创业支撑平台建设,并在中央预算中重点安排投资;本地区符合条件的创新创业项目,优先与国家新兴产业风险投资引导基金、国家战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金对接;优先支持在全国“双创”活动周主会场展示的区域创新创业成果;优先支持举办“创造中国”等重大活动,宣传推广形成的好经验、好做法。(由国家发展和改革委员会组织实施)

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二十、促进产业平稳增长和转型升级,实施技术改造取得显著成效

辽宁省沈阳市、江苏省苏州市、浙江省湖州市、福建省厦门市、江西省吉安市、河南省洛阳市、湖南省常德市、广东省广州市、深圳市和四川省绵阳市。

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到2020年,将优先在新型工业化产业示范基地、工业企业技术改造升级导向规划安排、制造业个人冠军及其他示范项目、示范企业和示范平台等方面进行排名。(由工业和信息化部组织实施)

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二十一、大力培育发展战略性新兴产业,产业特色和优势明显,技术创新能力强,产业基础雄厚

天津滨海新区、辽宁大连、上海徐汇区、江苏苏州、浙江宁波、安徽合肥、福建厦门、湖北武汉、湖南长沙和广东广州。

2020年,上述地方战略性新兴产业集群建设应优先将重点项目纳入国家重大建设项目储备,给予较大额度和较长期的优质信贷支持,优先考虑国家认定的企业技术中心等创新平台申报额度,推动国家战略性新兴产业发展基金在上述地方先行设立子基金。(由国家发展和改革委员会及相关部门组织实施)

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二十二、老工业基地调整改造力度加大,支持传统产业转型,培育新产业和新模式,承接产业转移和产业合作等工作成效突出

北京市石景山区、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省常州市、江西省萍乡市、山东省淄博市、河南省平顶山市、湖北省襄阳市、湖南省株洲市、广东省韶关市和四川省宜宾市。

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到2020年,在振兴老工业基地的重大改革和政策中,将优先支持上述地方,支持建立国家创新型产业集群和新型工业化产业示范基地,在中央预算安排产业转型升级示范区和重点园区建设资金时,每人奖励2000万元。(由国家发展和改革委员会及相关部门组织实施)

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二十三、培育和扩大替代产业,保障和改善民生,加强生态环境改善,重点解决历史遗留问题和其他转型成效突出的地方

江苏省徐州市贾汪区、江西省萍乡市、山东省淄博市淄川区、河南省焦作市、四川省泸州市。

到2020年,上述地区将率先尝试资源型地区经济转型的重大改革和重大政策,在中央预算安排专项资金投资资源型地区转型发展时,提高资金分配系数;中央政府在为资源枯竭型城市安排转移支付时给予优惠支持。(国家发展改革委、财政部及相关部门组织实施)

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二十四、推进质量工作成绩突出的

河北省迁安市、上海市奉贤区、江苏省泰州市、浙江省泰州市、安徽省滁州市、福建省福州市、江西省赣州市、湖南省株洲市、广东省广州市、四川省成都市青羊区。

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2020年,我们将在质量改革创新、国家质量基础设施协同服务和应用示范基地建设、质量技术机构优先布局建设等方面对上述地方给予鼓励和支持。(由市场监管总局组织实施)

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二十五、推进校企合作,职业教育发展环境良好,推进职业教育改革取得显著成效

河北、福建、江西和甘肃省。

到2020年,上述地方将纳入职业教育改革和产学结合试点,并在有中国特色的高水平职业学校、专业建设和现代职业教育质量提升计划等资金方面给予优惠支持。(教育部会同有关部门组织实施)

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二十六、落实鼓励和支持就业创业的政策措施,努力促进失业人员、就业困难人员和各类重点群体完成就业创业等任务

江苏省、河南省、广东省、广西壮族自治区和贵州省。

到2020年,上述地方在安排中央政府就业补贴资金时将得到优惠支持。(由财政部、人力资源和社会保障部组织实施)

二十七、棚户区改造、农村改造工作积极开展,成效明显

河北省石家庄市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、江苏省徐州市、浙江省绍兴市、安徽省合肥市、江西省宜春市、山东省济南市、河南省平顶山市、湖北省武汉市、湖南省常德市(棚户区改造);河北省康保县、吉林省石楼县、黑龙江省通榆县、江苏省南京市六合区、安徽省霍邱县、江西省惠安县、河南省芦山县、湖南省长阳土家族自治县、通岛侗族自治县、琼海市、重庆荣昌区、贵州省关岭布依族苗族自治县、云南省江城哈尼族彝族自治县、西藏自治区芒康县

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2020年,棚户区改造工作取得显著成效的,在安排中央预算内保障性安居工程投资和中央城市保障性安居工程专项资金时,给予适当奖励或倾斜支持;农村危房改造成效显著的地方,在安排中央财政农村危房改造补助资金时,应当给予适当奖励或者倾斜扶持。(由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会和财政部组织实施)

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二十八、公立医院综合改革取得明显成效

北京市海淀区、河北省秦皇岛市、山西省万荣县、内蒙古自治区赤峰市、辽宁省沈阳市、上海市静安区、江苏省南京市、浙江省湖州市、福建省三明市、江西省赣州市、山东省日照市、河南省单城市、湖北省枣阳市、湖南省长沙市、广东省广州市、广西壮族自治区鹿寨县、贵州省长顺县和云南省祥云县。

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2020年,上述地方将在公立医院综合改革中央财政补助资金分配中倾斜,各地将分别安排500万元的奖励资金。(由国家卫生和健康委员会和财政部组织和实施)

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二十九、养老服务业扶持政策实施积极主动,养老服务体系建设取得显著成效

江苏省、江西省(推进养老项目建设);上海、湖北、宁夏回族自治区(完善养老服务体系)。

2020年,在推进养老项目建设成效明显的地方,安排年度养老服务体系建设中央预算投资计划时,奖励在原有投资分配的基础上提高5%;对于在完善养老服务体系方面成绩明显的地方,在安排年度福利彩票公益金补贴地方老年福利项目资金时,应通过工作绩效因素进行资金倾斜。(由国家发展和改革委员会、财政部和民政部组织实施)

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三十、重大政策措施的实施取得显著成效,创造了典型经验和做法,受到国务院的监督和表扬

天津市静海区、安徽省亳州市、江西省福州市、山东省潍坊市、广西壮族自治区东兴市、重庆市荣昌区、四川省绵阳市、宁夏回族自治区隆德县。

2020年,上述场所将在国务院办公厅组织的国务院大检查和专项检查中“免检”。(由国务院办公厅组织实施)

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