小康路上，嘉兴一个都不掉队！

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“多亏了政府的好政策，我真的不知道今天该怎么过！”这句话是近年来在秀洲区王镇河花村，姚世福一家必须对大家说的。姚师傅一家五口，父亲体弱多病，母亲视力一级残疾，腰椎间盘突出症严重，妻子乳腺癌，独生子精神残疾。长期药物治疗使这个贫穷的家庭变得更糟。

为了把这个困难的家庭从饥寒交迫中解救出来，给他们信心和勇气直接面对生活，王江莲花村和景镇为他们争取了许多救济政策。姚师傅算过账，现在根据最低生活保障、残疾人生活保障、重症护理保障和我们每人每年领取的救助款，五个人的月收入约为4000元，全家还享受医疗救助、综合民事救助和慈善救助的实时结算，报销比例达到80%。“虽然日子不多，但生活已经足够了，我们非常感激。”他眼里含着泪水说道。

在嘉兴，像姚师傅一样，有22，548个家庭，38，660人享受社会救助制度的福利。有需要的家庭平时可领取低收入保险，生病时可获得医疗援助，子女上学时可享受分类保险，遇到特殊困难时可申请临时援助...近年来，我市共投入财政资金3.07亿元，社会资金1.42亿元，大规模救助4.49亿元，社会救助体系全面覆盖困难群众。今年，随着社会救助工作的创新和成绩，我市也成为浙江省“大救助”体系建设的试点城市。听着，“在通往小康社会的道路上，你不能少于一个人”的声音已经响彻嘉禾，“姚大师”为“挡风遮雨”和解决问题的“底网”才刚刚成型。

“零化整为零”的建设机制

救援总是围绕着“最困难的人”

长期的管理、零散的救援和复杂的程序一度阻碍了救援工作的准确开展。为落实“三个服务”活动，我市率先在全省实现了社会救助“一证一通”和“一重点检查”，得到了省市运行和改革办公室的充分肯定。同时，“一证一票”和“一项重点检查”项目被列为2018年浙江省50个公共管理创新案例，并在2018年乌镇互联网大会上被展示为“智慧政府”案例。

“民政局决心创新，率先在全省实现社会救助“一键检查”和“一证通”，值得各部门学习。各级各部门要本着“以人为本”的理念，开动脑筋，敢于自我革命，善于利用信息技术，坚持问题导向，尽可能方便群众做事，减轻基层负担，为建设一个党群关系最和谐、商业环境最好的城市做出贡献。3月31日，市委书记张冰就此事作出指示。

据了解，结合“最多运行一次”的改革，我市整合了民政、社保等10个部门的39项信息进行经济状况检查，实现了从人工比对到自动系统比对的转变，检查时间从20天缩短到1天。依托“一键通”平台，我市建立了从“一户一证”到低收入保险“一银行卡”的闭环救助申请流程，实现了社会救助申请“最多运行一次”。整个流程的处理时间从30个工作日缩短到12个工作日。值得注意的是，我市还率先开发和建立了一个数据库，其中包含困难家庭的基本情况、助产需求以及多年来获得的援助。到目前为止，已经登记了28，963个家庭，收集了24，559条需求信息。

全力以赴提高效率

让群众享受更多的救援服务

“你在想什么？你最担心的是什么？”温暖的活动室充满了秋天的阳光。专业的社会工作者和几个低收入的接受者坐在一起。每个人都说出自己的想法，在交流中更好地理解自己，并试图解开他们的心。

这一场景出现在海盐县一点社会工作办公室开展的“心灵之旅”封闭集体活动中。该群体是公司“低收入家庭重病患者关爱站-社会工作服务项目”的重要环节，旨在给予重病患者、照顾者和家庭成员精神上的安慰，与他们沟通，缓解他们的情绪，从而为弱势群体建立强大的社会支持，更好地融入社会。

如何给予弱势群体全方位的关怀。如何让社会救助更温暖？近年来，我市以应对社会救助对象的服务需求为基础，以深化社会救助领域的社会工作服务为核心，加快发展社会救助领域的社会工作。社会工作服务机构和社会工作者广泛参与社会救助，社会救助工作者普遍运用社会工作专业理念、知识和方法的工作局面正在逐步形成。目前，我市通过政府采购服务有89名社会救助专职社会工作者。

为了进一步协调政府、部门和社会的各类救助资源，做好困难家庭救助工作，近年来，我市还专门研究发布了《社会“大救助”制度实施意见》，重点梳理整合了10多个部门。60多份文件按照生活、医疗、灾难、住房、助学、就业、临时救助和社会力量参与等八个方面进行了分类，并探索建立“越多越好”。"

准确和造福人民是很难挽救的

为穷人撑起一片天空

"没有比人高的山，也没有比脚长的路."在2015年召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平主席强调，扶贫开发投资要与战胜贫困的要求相匹配。毕竟，脱贫致富有赖于穷人的努力。要注重发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心温暖起来，行动起来，努力改变贫困落后的局面。有必要动员所有社会力量广泛参与扶贫。

为了构建社会救助体系的“网底”，该市以改革创新为主线，不断优化运行体系，依托困难家庭大型数据库中收集的困难需求，通过政策对接与研究、项目对接与开发三个方面。促进和进一步提高对贫困家庭的援助水平-

提高标准，扩大范围，逐步提高救援水平。去年11月，我市将最低生活保障标准调整为每人每月810元，今年7月，将极端贫困人口的基本生活保障标准调整为每人每年16187元。

准确造福人民，工程救援全面启动。我们为市内2人以上的低收入家庭实施了“暖巢行动”，并开展了家居装修、家具和配套服务。建成1180户，投资944万元；对于在城市有两个或两个以上最低生活保障家庭，且一个或一个以上家庭成员无劳动能力的，每户每月支付“虚拟岗位”工资500元，已在931户家庭实施，投资559万元。与组织部联合开展“万支结对帮扶万户困难家庭”行动，实现“一对一”帮扶。建立低收入家庭支持收入增加援助基金，通过“飞地集团”项目，每个家庭每年将获得不低于10%的稳定红利收入。

探索“互联网+”并引导社会力量参与。搭建“越多越好”的互联网平台，引导更多社会资金参与社会救助。2018年，共投入扶贫款949.84万元，帮助医生、帮助学生、帮助老人、帮助残疾人，救助贫困人口5836人。