守好百姓“米袋子”“菜篮子”，财政扶持推出“最强组合”

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人们的“米袋”和“菜篮子”不仅关系到民生，也关系到人心。为确保粮食生产、生猪供应保障等刚性目标如期实现，我市率先在全省范围内出台新一轮粮食生产补贴政策，政府采取多管齐下的方式，全力推进生猪稳定生产和供应保障，为稳定“米袋”和“菜篮子”提供了更强有力的保障。

食品补贴将会超重

嘉兴历来是“浙北粮仓”。粮食播种面积和产量分别占全省的1/7和1/6，总产量和单位面积产量居全省首位。今年春天的好天气为该市夏季粮食增产带来了“好消息”。预计今年夏粮的面积将会增加，而且会长势良好，丰收在望。

为了应对粮食增产和保障供应的压力，我市率先在全省范围内出台了新一轮粮食生产补贴政策，同时采取多项措施，为稳定“米袋子”提供了更强有力的保障。据市财政局有关负责人介绍，与以往的粮食生产补贴政策相比，新出台的政策有更多的激励措施，增加了补贴政策，同时进一步扩大了金融保险的覆盖面。

补贴将会增加。新政策整合了粮食生产补贴政策，并不断增加政策供给。城市财政将增加1000万元支持粮食生产，确保粮食补贴稳步增长。城市财政将在补助120元/亩的基础上，增加30元/亩的补助。

高产高效推进。除继续支持创建粮食高产示范奖励机制外，市财政分别向一等奖、二等奖和三等奖奖励5万元、4万元和3万元，向亩产700公斤以上的前五名奖励2万元。对于市本级参与“河城豪米”振兴规划的，城市财政奖励为40元/亩。对符合“稻-渔共生”综合种养实施主体条件的，市财政给予一次性项目建设基金补助每亩400元，最高不超过40万元。同时，完善粮食订单奖励政策。市级订单主体每50公斤奖励12元，最高每亩奖励120元。

农民在种粮过程中面临着自然风险和市场风险的双重挑战。农业保险已经成为农业现代化的重要支撑，对农民持续增收起到了“稳定器”的作用。新政策将进一步扩大政策性粮油农业保险的覆盖面。城镇财政将全额承担农民在水稻、小麦和油菜政策性农业保险中缴纳的部分保费，补贴农民在政策性农业保险和商业保险中缴纳的50%的保费。

食品风险基金进一步加强了安全性。新政策突出支持粮食生产、储存和流通领域的数字化改造等重点领域、重要课题和重点项目。市财政每年安排粮食风险基金5000万元，2019年实际支出5691万元。

同时，“新政”还与化肥和药品的削减挂钩，这将迫使农民和农业经营单位实行化肥和药品两种制度，促进化肥和药品的双重削减。努力打造“嘉禾嘉米”大米集体品牌，提高产品附加值，增强市场竞争力，全力打造优质粮食产业链。

猪的稳定生产提供了“保证”

猪肉是大多数居民的主要肉类食品，确保供应和稳定价格关系到民生。为了保护老百姓的“菜篮子”，把他们的饭碗牢牢抓在手中，我市出台了积极的财政政策，坚持恢复生猪生产，防治非洲猪瘟，促进生猪增产，确保稳定供应和价格，发展优质畜牧业。

在非洲猪瘟防控方面，一方面集中资金，加强跨省防控，安排项目资金1500万元，完成扎加苏高速公路动物卫生检查站迁建工程，严格防控非洲猪瘟疫情对外输入。另一方面，提高疾病综合防控水平，进一步完善非洲猪瘟自检体系。增加检测试剂20万元，应急运输2万元，充分满足防疫工作需要。

同时，可以提高育种主体的积极性，补充栏目，增加栽培，给农民一个“定心丸”。根据国务院、省政府、财政部、农业和农村事务部等一系列文件的要求，结合我市生猪养殖的实际情况，市财政局加大了对提高现有规模化猪场质量、推进新养殖场建设、空场补栏等方面的投入。2020年，预算将安排100万元补贴养猪场；同时，积极落实上级财政在扑杀、贴息、保险等方面的扶持政策。，而在非洲猪瘟防控期间，保险金额将在现有基础上增加300元/头。

新增库存转化为猪肉生产需要一段时间，我市也加强了应急储备等措施，保持市场供应稳定有序。根据省政府关于稳定生猪生产和供应的要求，嘉兴市新一轮冻猪肉储存量为1790吨。我市积极完善冻猪肉储备使用机制，落实收储单位，确定收储费用标准，全面完成市级收储530吨任务。积极研究实施猪肉冷藏设施设备保护，对在农贸市场设立的廉价肉摊给予一定比例的补贴。