解读“活力密码”丨2018年嘉兴小微企业成长指数同比增长率全省第一

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小微企业不仅是吸纳就业的主力军，也是刺激创新、拉动投资、促进消费的重要生力军，是市场经济的重要组成部分和“毛细管”。最近，全省各地小微企业增长指数相继发布，嘉兴小微企业增速居全省首位。嘉兴市小微企业2018年增长指数以全市15万多家小微企业为研究对象，采用1，500多家小微企业样本和各级市场监管部门提供的数据进行计算。昨日，记者采访了嘉兴市市场监督局，请其解读嘉兴小微企业强劲增长指数背后的“活力代码”。

[数据润色]

嘉兴小微企业成长指数是一个动态的相对指标，它综合反映了该市小微企业的生存状况和发展趋势。它分为四个模块指标，即综合贡献指数、核心竞争力指数、增长活动指数和制度供给指数，分别反映了小微企业经济贡献能力、创新能力、自我生存和发展能力以及政策促进和融资支持的整体动态。

综合贡献:2018年，嘉兴小微企业综合贡献指数大幅上升，在四大模块指标中排名第一。综合贡献指数达到134.05点，同比增长11.73%。在综合贡献指数子指标中，小微企业总数最为突出，指数值为177.66点，比2017年增长12.08%。

核心竞争力:2018年，嘉兴小微企业核心竞争力指数达到120.87点，同比增长11.14%。在核心竞争力指数细分指标中，专利、商标和品牌数量大幅增加，指数值达到172.85点。核心产品产值、科技投入、技术人才(含高技术)和新产品产值比重明显提高。

增长活动:2018年嘉兴小微企业增长活动指数为131.90点，比2017年增长5.86%。其中，参加展览和论坛的数量和新增小微企业数量取得了突出成绩，指标值分别高达167.18分和166.39分。

制度供给力:2018年，嘉兴小微企业制度供给力指数大幅上升，达到113.99点，比2017年上升10.79个百分点。在制度供给力量中，政府支持政策的宣传和政策资金的支持增长速度最快，分别同比增长14.16%和16.02%。

[特征分析]

小微企业总数超过15万家，经营效率继续提高

嘉兴诚泰镜业有限公司是一家位于南湖区兴丰的小微企业。从创业初期的蹒跚学步，逐渐成长为科技型中小企业和拥有自主品牌和20多项发明专利的高科技企业，走品牌和创新之路。其博伦品牌已在中国、欧盟、美国等国家获得注册商标，产品远销100多个国家和地区。它已经成为一个奢侈和个性化的品牌，专注于高端浴室镜子和试衣镜。多年来，它一直在天猫、淘宝和京东平台上名列行业顶级品牌之列

仍有许多小微企业在快速成长，如嘉兴的诚泰镜业。2018年是新一轮“小微企业三年成长计划”的开局之年，也是小微企业突破和深化发展成果的关键之年。我市小微企业数量迅速增加。2018年，嘉兴小微企业总数达到15万家以上，“个人对企业”的增长速度居全省首位。就区(县、市)而言，桐乡市、南湖区和海宁市的小微企业总数排名前三。桐乡市、海宁市和南湖区新成立的小微企业数量最多，分别为6239家、3431家和2838家。

通过主体结构、产业结构和供给结构的联动和调整，小微企业市场主体结构不断优化。2018年，新增小微企业11026家，产业规模达8万亿，占新增小微企业总数的43.08%。与此同时，它推动了“股改”和“股票上市”。截至2018年11月底，境内外新增上市公司2家，共54家；新增“新三板”企业9家，共73家；新增企业23家，共180家。

利税总额和劳动生产率是反映小微企业整体经营效率的重要指标。总体上，我市小微企业经营效率得到有效提高。2018年，小微企业利税总额指标值为107.32点，同比增长6.33%；小微企业劳动生产率显著提高，从2017年的34.4万元/人提高到39.52万元/人。

增强科技创新能力，大幅提升企业竞争力

2018年在上海举行的第六届中国国际技术进出口博览会嘉兴展馆，一架具有消防、警务、石油勘探和电力巡检功能的工业级无人机吸引了人们的目光。该无人机由嘉兴本地企业浙江科贝特科技有限公司自主研发，获得2017年全国创新创业大赛一等奖。本届展会上，嘉兴共有10家创新型小微企业，涉及物联网、虚拟现实技术、生态环保、智能制造等高新技术产业，其中以科比特为代表。通过为R&D提供充足的资金，科比特迅速成长并赢得了资本市场的青睐。

从《2018嘉兴小微企业成长指数报告》可以看出，我市小微企业技术创新能力不断增强，企业竞争力大幅提升。嘉兴市政府旨在引导科技型创业企业健康发展，发展小微企业。2018年，新增科技型小微企业837家，发放科技创新券4428.7万元。市级以上科技企业孵化器35个，其中国家级孵化器9个，省级孵化器5个。

2018年，嘉兴小微企业专利、商标、品牌指数值达到172.85点，居浙江省首位，企业整体竞争力增强。嘉兴小微企业新产品和核心产品产值分别增长18.16%和34.73%。其中，海宁的新产品产值增长速度最快，增长34.82%；嘉善县核心产品产值增长76.53%，居县(市、区)首位。

“稳定而准确”的政策使小微企业更有收益感

近年来，我市大力推进商事登记制度改革，将“最多办一次”的改革摆在突出位置，打通了政策与具体小微企业之间的“最后一公里”，有效疏通了“肠梗阻”，使小微企业员工感受到职业尊严，获得了实惠。

通过对规范的企业启动流程的进一步整合和优化，我们率先实现了企业启动全过程的“一件事”，形成了嘉兴“一日完成”的模式。2018年，嘉兴小微企业体系供给力指数大幅上升，“一日完成”模式提高了效率，小微企业经营环境明显改善。在八项主观评价指标中，“政府机构效率”连续第五年排名第一，2018年综合得分为8.24，比2017年的7.88提高了4.57%。“对减免税优惠政策的满意度”和“对涉案企业行政性减免税政策的感受”得分均高于7.5分，分别比2017年提高了8.79%和4.45%。“政府财政支持”得分同比增长最快，达到16.10%。

[支持措施]

促进小微企业健康发展的多种措施

2018年，嘉兴小微企业发展迅速，但也存在资产周转能力弱、技术人才成长缓慢、小微企业缺乏信心等问题。因此，市市场监督局通过不断优化经营环境、落实扶持惠企政策、加强人才培训等方式促进小微企业发展。

市市场监督局在南湖区推广“一日跑”经验的基础上，选择了90家市级企业进行调研，并以秀洲区为试点，对企业启动领域的“减少环节、减少材料、减少时间和成本”进行了更加深入的探索，将企业启动便利化改革推进到了一个新的水平，分析并解决了企业启动过程中尚存的阻碍点和难点问题。截至5月底，一天内完成了4，435个项目(包括离线处理的1，617个项目和在线处理的2，818个项目)。

如今，创业的便利性大大提高了。市市场监督局大力宣传“网上办公”和“移动办公”，扩大机构人员队伍，加强机构人员培训，通过审批中心代理、银行网点代理、乡镇(街道)协办等方式，引导企业在浙江政务服务网和浙江办公应用上开展申请，并实施网上办理全过程，实现零运行、无会议审批。截至6月15日，企业通过全流程电子注册平台注册了187，517个全流程和半流程，其中全流程94，277个，半流程93，240个。

市市场监督局通过加强对小微企业政策的宣传、实施和分析，确保小微企业能够收到税收优惠政策的红包。在办税处设立了“小微企业优惠政策执行咨询服务站”，并安排专门的税务人员上岗，为小微企业提供便利。在每个报告期内，督促各纳税服务大厅窗口工作人员做好小微企业税收优惠政策的“点对点”宣传和申报指导工作，确保政策的准确实施。通过对纳税人纳税申报情况的定期监控，筛选出应享受政策但未全部享受的纳税人，并及时通知其申请更正和申报，以确保符合条件的企业能够按时足额享受小微企业的税收优惠。