人行长沙中支：建立“3241”体系 打好防控金融风险“三大战”

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记者通讯员郑报道，记者从1月16日召开的2019年湖南省人民银行业务工作会议和省外汇管理工作会议上了解到，为了实现金融风险的联合防控，中国人民银行长沙中直支行推动成立了“3241”。金融风险防控体系，完善重大风险处置预案，动态绘制金融风险防控地图，努力打好防范系统性金融风险的“阵地战”和化解企业金融机构风险的“歼灭战”

在关键区域建立三个监控系统。建立全面的政府融资监管体系，掌握政府债务风险状况和变化趋势；建立大型问题企业风险监控体系，推进风险防控；建立金融风险监测预警系统，实现风险监测全覆盖，为提高区域风险监测预警效率提供制度保障。

完善内外信息共享机制。内部成立了防范和化解重大风险协调领导小组，加强跨部门、跨部门的信息共享，加强协调与合作，把握风险关联性，加强防控合力。对外，通过加强部门合作，推动成立金融监管合作领导小组，适时召开银行、证券、保险监管部门和省级金融监管局负责人会议，探索构建湖南金融监管合作框架，明确监管合作的基本原则和工作职责，建立重大事项决策机制、重大风险和监管信息共享机制。 防范和处理重大风险的机制、监管协调的报告机制和监管问责机制，形成金融风险的联合防范和治理模式。

加强对四大风险防控的把握。首先，央行的金融机构评级是以务实的方式进行的。中国人民银行长沙分行编制了《湖南中央银行金融机构评级操作手册》，指导全省中央银行评级工作。二是加强存款保险核查和现场评估，突出核查重点，组织集中交叉核查，规范核查方式，通过现场评估实现银行和证券保全覆盖。三是充分利用压力测试开展风险计量评估，组织38家公司金融机构进行流动性压力测试，对高风险机构进行专项压力测试，提高风险预警的准确性。四是进一步推进银行业金融机构年度综合评价，每季度向被评价对象反馈日常非现场监管中发现的问题，每年报告综合评价结果，加强监管整改。

构建湖南省重大风险防控地图。结合日常风险监控和全面风险映射，从五大风险点:地方政府债务、中小企业金融机构、债券违约影响、“两不”活动和房地产金融，将其划分为两个区域维度:市、州、县和市。风险预警指标分类设置，每季度更新数据，按照高、中、低风险等级进行预警，并以红、橙、蓝三种颜色显示，绘制全省金融风险动态预警图