国资委加强央企市值管理 企业价值最大化是目标

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“事实上，在新一轮国有企业改革中，市场价值管理方法得到了广泛应用。整体上市、资产重组、并购和引入战略投资者都是市值管理方法的一部分。”昨日，中国国有企业改革研究会研究员周在接受《证券日报》采访时表示，探索建立市值管理体系的时机已经成熟。

在国有资本管理从“管资产”向“管资本”转变的过程中，上市公司国有股的市值管理无疑是一项重要内容。国务院国有资产监督管理委员会提出，中央企业要继续加强市值管理，推动控股上市公司优化股权结构。通过优化股权结构、完善公司治理和强化激励机制，可以实现企业价值的最大化。

事实上，国务院国有资产监督管理委员会已不止一次提出，中央企业应加强市值管理，提高股东回报。特别是要支持上市公司不断提高发展质量和效率。对于亏损的上市公司，可以通过收购优质资产和盘活现有资源来实现价值提升；积极行使股东权利，督促上市公司规范诚信经营，加强与投资者的有效沟通，不断完善股东回报机制。

在周看来，国有控股上市公司可以从以下几个方面提高价值创造:一是确立价值导向，打造主营业务，优化经营运作的各个环节，提高盈利能力和资本效率；二是建立董事问责机制，强化企业投资问责，从股权、股东、董事会等方面完善公司治理，完善现代公司治理结构；第三，积极引进战略机构投资者和外部董事，盘活国有资本存量，增加国有资本增量。

值得注意的是，为了更好地对上市公司国有股进行监督管理，国务院国有资产监督管理委员会、财政部和中国证监会去年5月联合发布了《上市公司国有股监督管理办法》，明确规定了上市公司国有股的监督和界定，以及投资者的权限和各级国有控股公司的管理职责。可以预见，在国有企业以资本管理为重点的改革背景下，中央企业的市场价值管理将成为国有资产监管体制改革的重要组成部分。