坚持“房住不炒”定位 稳定住房市场预期

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近日，住房和城乡建设部部长王在两会“部长频道”接受采访时表示，2019年房地产市场稳定发展长效机制工作方案将稳步实施，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”。定位；坚持住房市场体系和住房保障体系；坚持落实城市的主体责任；坚持结构调整和转移方式；保持政策的连续性和稳定性。

点评:“房子是为了生活，不是为了投机”，房地产市场的定位是为了让房子住得有回报，防止投机资金被炒作，促进房地产市场稳定健康发展。为了实现这一目标，近年来，有关部门出台了大量有针对性的措施，遏制房价过快上涨的势头。从市场运行来看，住房交易量增速放缓，交易价格稳定，各方预期合理，基本达到监管预期。从长远来看，只有加快住房制度改革，建立房地产市场的长效机制，才能更好地保持调控效果。为此，王再次重申了“五个坚持”，其核心是加快完善我国住房供应体系，大力培育租赁市场，根据城市情况制定政策和分类指导，稳定各方预期，防止房价波动。

加大推进国有企业改革的力度

国务院国资委主任肖亚青在两会“部长通道”接受采访时表示，虽然部分地区国有企业改革取得了积极进展，但由于历史包袱和一些地区的认知问题，改革的内生动力没有得到充分激发。今后，SASAC将继续加强指导和监督，推进改革。

点评:国有企业改革一直是中国全面深化改革的重点领域，地方国有企业改革是本轮国有企业改革中非常重要的一环。从改革进程的要求来看，到2020年，国有企业改革将在关键领域和关键环节取得决定性成果，这意味着国有企业改革时间紧、任务重，今年无疑将成为最重要的关键一年。在此前各省市召开的地方会议上，深化国有企业改革、加快混合改革、战略性重组和上市已成为各地的重点任务，一系列措施有望陆续出台。当然，国有企业改革是一个棘手的问题，有各种历史问题、社会问题、认知问题等。这就注定了改革不可能一蹴而就，各方都要坚定不移地前进，努力工作，激发活力，增强动力，让“老树长出新芽”。

加强“执行衔接”打击资本市场违法行为

中国人民政治协商会议全国委员会委员、原中国证监会副主席姜洋日前在CPPCC经济部门座谈会上表示，要加快落实好“执行衔接”，加强证监会行政执法与公安刑事司法的衔接与配合，更有效地打击资本市场违法行为。

点评:资本市场违法现象背后有很多值得反思的问题，其中之一就是资本市场违法成本过低。例如，一些市场经营者利用内幕信息操纵股票价格，获取数亿的巨额利润；一些上市公司的欺诈者通过财务欺诈等手段筹集了大量资金，损害了投资者的利益。所有这些违法行为都很难被发现和调查，即使最终被调查，处罚也相对较轻。因此，市场预期这将大大增加资本市场违法违规的成本。这需要多管齐下的方法。要加强监管，提高中国证监会的监管执法能力和有效性，完善相关机制和法律法规。其中，加强“执行衔接”，修订和完善《证券法》、《公司法》、《刑法》等相关法律制度，都是亟待推进的重要任务。

(审核人:赵阳)