多措并举优化民营经济发展环境

本篇文章1403字，读完约4分钟

我们的记者张培

民营经济具有“56789”的特征，即它贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城市劳动力和就业，以及90%以上的企业。因此，民营经济是推动中国经济发展不可或缺的力量。今年的政府工作报告强调，要大力优化民营经济的发展环境。在两会期间接受英国《金融时报》记者采访时，许多NPC代表就这一话题提出了自己的见解。

近年来，民营企业尤其是小微企业面临融资困难。全国人大代表、中国人民银行石家庄市中心支行行长陈建华在接受英国《金融时报》记者采访时表示，民营企业和小微企业融资难是多种矛盾问题共同作用的结果，既有普遍性和周期性的原因，也有体制性和结构性的原因，还有金融机构、企业自身以及客观环境变化带来的长期调整压力。

陈建华认为，下一步要解决民营企业和小微企业的融资问题，应该实现“四个创新”。

一是政策创新，“几个支持”共同努力。一方面，加强财政政策与财政政策的匹配，实施小微企业利息收入免征增值税的政策，有效调动金融机构服务民营企业的积极性；另一方面，要充分发挥金融激励、风险分担和风险补偿等政策的作用，有效降低金融机构对民营企业和小微企业的信贷风险，降低企业的贷款成本。

第二，创新工具，调整结构，增强效果。要充分发挥定向减RRR、定向中期贷款和民营企业债券融资支持工具等创新政策工具的作用，加快流动性从银行体系向实体部门的传导，引导利率下调，增强现有货币政策工具的使用效果。

第三，机制创新和全周期融资服务。一方面，重点培育和壮大天使投资人，初期加大对小微企业的投资，完善风险投资和天使投资退出机制，加强多层次资本市场支持，规范区域股权市场发展，稳步推进资产证券化。有序拓展小微企业融资渠道；另一方面，鼓励中小银行金融机构扎根当地“精耕细作”，发挥区位优势，支持当地民营企业和小微企业发展。

四是管理创新，练内功，提高服务水平。金融机构应在信贷管理、人才管理、风险管理等方面创新方式方法。三是通过单独信贷计划、实施内部资金转移优惠价格、完善内部考核激励机制、完善和落实信贷尽职豁免措施、适当提高小微企业不良贷款容忍度等措施，充分调动基层银行和一线信贷人员的积极性。

香港人大代表陈志思建议，为了缓解民营企业融资难的问题，除了商业银行贷款，证券业和保险业也应该有所作为。同时，要保证资金真正用于企业的正常经营，而不是企业拿钱再投资。

黄友佳也是NPC的一名香港代表，他表示，从长远来看，要想发展好中小企业和制造业，应该设定一些指标，让银行愿意贷款给民营企业和小微企业，尤其是赚钱最多的制造业。"制造业尤其需要全面的国家政策支持."他说。

全国人大代表、广东远光投资集团董事长兼总裁蔡忠光分析，中小企业的资金需求具有“量小、频高、时短、周转快”的特点，需要重点解决融资的便利性和及时性。他建议用民间资金建立私人银行，中小企业应进一步加强信用建设。

全国人大代表、河南省工业和信息化厅厅长李涛认为，推进民营经济高质量发展，必须从六个方面突破:一是全面提高认识，营造良好的社会氛围，重视民营企业和民营企业家；二是各级政府和主管部门要落实各种扶持民营企业发展的措施，要有实施细则；第三，各级政府要继续推动和引导民营企业向高质量发展；第四，民营企业要明确主业，搞好主业；第五，民营企业应建立明确的产权制度和科学的管理制度；第六，加强非公有制企业党建工作。