中南建设陈锦石：要使制造业成为经济“新引擎”

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中南建设董事长陈锦石

在中国中部和南部建设陈锦石:

让制造业成为经济的“新引擎”

⊙记者○编辑刘

“强大的制造业可以帮助中国变得强大。”在今年的全国人大会议上，全国人大代表、中南建设集团董事长陈锦石带来了大量“干货”，有关促进制造业发展壮大的建议只是其中的一部分。

在他提出的几条建议中，从科学的宏观调控到建设美丽的中国，从推进乡镇建设到解决民营企业“融资难”，再从促进区域协调发展到建立建筑业独有的高科技企业标准，陈锦石一一提出了自己的见解。

建议引导居民资产投资制造业

“中国的再开发需要依靠实体经济，而且实体的范围很广。事实上，我认为应该是制造业。”例如，陈锦石说德国有8000多万人口，但其国内生产总值位居世界第一，其核心竞争力在于其强大的“德国制造”。

在陈锦石看来，强大的制造业可以帮助中国变得强大。然而，制造业的实力不可能在一夜之间实现。一方面，中国的制造业经营模式有其特殊性和相对劣势，生产能力和R&D投资大，但长期账户回收和利润微薄；另一方面，目前制造业仍面临着内需放缓、外需下降、原材料价格上涨和利润持续压缩的困境。

“目前，在我国城镇居民家庭的总资产配置中，房地产占77.7%，而金融资产配置仅占11.8%，除房地产外，普通人没有合适的投资对象和投资空房。如果我们能够引导居民的资产投资于制造业，将会极大地支持制造业，也将促进中国经济摆脱对一些优势产业的过度依赖。”陈锦石告诉记者。

他建议国家从项目审批、融资、纳税等方面对制造业给予一系列保护和支持，如设立产业投资基金、提供低息甚至无息贷款、制定税收优惠等政策、对新发明免征所得税、系统地建立一套制造业扶持政策等。同时，要支持企业的技术研发，进一步加强研发经费的增减政策，对不同档次的高新技术企业进行管理，对高端企业给予更多优惠政策。

他继续补充说，为了使制造业成为推动各行各业发展和支持中国经济的新引擎，中国还应出台鼓励政策，引导居民资产投资制造业。

民营企业可以有更大的“舞台”

30多年的中南建设发展史，是中国民营企业奋斗和成长的缩影。

据报道，中南建设的前身是一个只有28名员工和5000元资金的建筑承包商团队。2018年，从收购南通总承包，发展南通cbd，再收购北京城建市政，成立中南土木，一直到主板借壳上市，已发展成为拥有8万多名员工，总营业额超过2225亿元的大型综合性企业集团。

陈锦石说，企业的发展有赖于改革开放，改革开放的实践也证明，民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。

谈到过去一年备受市场关注的民营企业融资难、融资贵的问题，陈锦石说:“近几个月来，一系列有利于改善民营企业经营环境的政策相继出台，这让我深受鼓舞。我增强了自己脚踏实地经营好企业的信心。”

《2019年政府工作报告》提出，要努力缓解企业融资难的问题。改革和完善货币信贷投放机制，及时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放，降低贷款成本，准确有效地支持实体经济，不允许资金空化或偏离现实。

这极大地引起了陈锦石的共鸣。他直言，目前中国民营企业和中小企业面临的问题之一是融资成本仍然过高。他建议，相关部门应引导金融机构放松对非公有制经济的融资管制，引导金融机构增加对非公有制经济的贷款，如制定相关法律法规，设定非公有制经济贷款比例下限评估和成本上限评估，开放资本流向民营企业的传导机制等。

他说，在支持中小企业信贷方面，政府和企事业单位可以在乡镇联合成立股份担保公司，为本镇中小企业提供担保，收取1%至2%的担保费，分散资本风险，并按基准利率发放贷款，解决中小企业贷款难的问题。

“我们还必须合理引导国有企业和私营企业发挥各自的优势。”陈锦石认为，私营企业在一般竞争领域可以有更多的“阶段”。