深度融入大湾区 珠海迎来发展新机遇

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【摘要】纲要提出，珠海要建设具有国际竞争力的现代产业体系，重点培育和发展新产业、新业态、新模式，加快发展先进制造业和现代服务业，以国际先进水平为目标，提高产业发展水平。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)中，珠海是除港、澳、穗、深以外被提及最多的城市，多达20次。它背后频繁的“命名”既是一个机会，也是一项重要的任务。《纲要》明确指出，澳门与珠海处于一极，要深化澳门与珠海的合作，提升整体实力和国际影响力，引领大湾区深入参与国际合作。

珠海有足够的信心支撑澳门-珠海这一极:唯一一座连接港澳陆桥的内陆城市；横琴与澳门隔江相望，有着国家新区、自由贸易区和大湾区的优惠政策叠加；高端制造业的频繁登陆，有助于打造珠江西岸先进装备产业的领先地位。然而，经济规模不足、产业结构不合理、企业核心竞争力弱制约着珠海的经济发展。

作为大湾区的重要一极，珠海将努力走上优质发展的道路。在两会期间，珠海市委副书记、市长姚奕生表示，要充分利用港珠澳大桥直达关口的优势，加快提升澳珠两极能源水平，深化与港澳在装备制造业、临港产业和现代服务业等领域的合作，在“一个核心、一带一区”的新发展格局中发挥更大作用。

“珠海有得天独厚的优势，良好的自然环境和明显的区位优势，可以发展成为技术密集型和资本密集型产业。”对外经济贸易大学中国wto研究所所长屠新泉在接受《时代周刊》等记者采访时表示，珠海可以利用自身的区域优势和产业特色，形成产业定位，吸引高端人才来珠海参与创新和建设，发挥积极作用。

后桥梁时代的互联互通

在粤港澳大湾区时代，珠海对交通互联带来的好处有着深刻的认识。去年10月23日，港珠澳大桥通车，珠海和澳门到香港的行程由3小时缩短至40分钟。珠海港还首创了卡车“一站式”自助检查系统，缩短了车辆检查等待时间，进入了“二次放行时代”。这座桥直接通向珠海的大门，促进了珠海融入大湾区的一小时交通圈。

便利的交通系统加速了三地之间的人员交流。今年春节期间，珠海口岸2月7日放行旅客11.3万余人次，放行车辆2200余辆，创下港珠澳大桥开通以来单日客流量和客流量的新纪录。此外，去年，有2315万人从珠海乘坐高铁和城市铁路出行，增幅为29%。

日益增长的交通使珠海感到现有交通设施的瓶颈。“虽然交通建设已经加快，但交通的主骨架还没有形成。外部渠道不足，城市中的快车道没有联网。现有的运输系统难以承载大湾区不断增长的人流和物流。”姚奕生在2019年政府工作报告中提到，交通不畅仍然是制约城市发展的突出问题。

“基础设施的互联互通是关键，而多层次的轨道交通网络是重要的角色。”中国工程院院士、深圳地铁集团总工程师陈祥生在接受《时代周刊》采访时表示，不同的轨道系统覆盖不同的城市中心系统，需要明确区分，综合考虑。

珠海很清楚如何利用不同的交通设施发挥互联互通的优势。澳珠作为大湾区的发展极，以交通为先深化合作。根据规划，第二条新通道横琴港和青贸港的出港大厅将于年底前在珠海建成，澳门莲花港将整体搬迁至横琴港，并实施“合作查验、一次性放行”的通关新模式。

继港珠澳大桥之后，珠海的规划是“两铁两桥”。姚奕生在出席全国人大会议时提到，在“两条铁路”方面，珠海和澳门将共同争取国家支持将广珠澳高速铁路纳入大湾区城际铁路建设专项规划，并争取将广州地铁18号线延伸至拱北和横琴，以促进珠海交通畅通。下一步，我们将启动伶仃洋大桥(即深珠通道)，推进黄茅海大桥建设，形成港珠江门粤西通道。

壮大先进制造业

珠海试图通过交通基础设施的“硬支撑”来增强产业创新的“软优势”。

“在大湾区的背景下，特别是港珠澳大桥开通后，珠海与港澳的联系更加紧密，珠海的高新技术产业布局有了很大发展。”珠海四维时代网络科技有限公司执行董事崔彦对《时代周刊》记者表示，希望大桥通车后，能为企业带来更多的科技人才，促进企业发展。“大桥将有效地与珠海和香港、澳门合作，吸引人才加入队伍，为当地高新技术产业提供政策支持，从而推动产业做强做大。”

经过多年的培育和发展，珠海高新技术企业总数已超过1400家，其中包括格力电器、金山软件(港股03888)等“创新之星”，以及云洲智能、优特动力等子行业的“单打冠军”，成为推动珠海优质发展的新动力。

但是缺点也很明显。《2019年珠海政府工作报告》提到，拥有核心技术的创新型企业不多，园区布局零散且同质，产业集中度不高。“要有产业导向的政策支持，否则珠海高新技术产业的竞争力将被削弱。”聚信(珠海)科技有限公司首席执行官周正宇告诉《时代周刊》，产业链上下游的缺失将成为珠海的地理劣势。《纲要》提出，要建设具有国际竞争力的现代产业体系，培育和发展新产业、新业态、新模式，加快发展先进制造业和现代服务业，以国际先进水平为目标，提高产业发展水平。