八届市委巡察覆盖率已达75% 110人受党纪政务处分

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巡视是从严治党的重要举措，是党内监督的战略性制度安排。根据市委督查室的数据，2019年我市督查工作稳步有序推进，32个单位进行了三轮督查，取得了积极成效。第八届市政委员会共检查了72个物体，到目前为止，已经检查了54个物体，覆盖率为75%。

坚持政治检查方向突出“三个重点”

市委历来重视检查工作，牢牢把握中央和省委关于检查的方针政策，进一步提高了政治地位，扎实开展了政治体检，坚决纠正了政治偏差。

市委督查室相关负责人表示，一年来，市委的督查在政治方向和工作原则上与中央和省委的督查是一致的。同时，立足我市实际，突出责任和使命，坚持问题导向，努力提高检查监督的针对性。在工作中，突出了“三个重点”:围绕党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的贯彻落实，进一步发挥基层党组织和党员干部的作用；关注群众腐败和不正之风，进一步增强人民群众的幸福感和安全感；着眼于基层党组织组织力量的薄弱和不足，进一步强化政治功能，构筑强大的战斗堡垒。

全年共对32个市级部门、132个县级部门和321个村(社区)党组织进行了市县两级检查，重点检查了党组织和领导班子在加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争取得压倒性胜利方面存在的问题，充分发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用，督促全市各级党组织强化治党的政治责任。同时，贴近群众声音，着力扶贫、除恶和农村“微腐败”，并进行深入检查。通过电视、报纸、网络等广泛宣传，提高社会知晓率，让群众积极参与检查。对于群众反映的突出问题，深入基层派出所和村(居)民之家进行专题调查和第一线走访，真正做到脚踏实地。自第八届市委以来，通过检查发现了一万多件问题，移交了327条线索，查处了一批违纪违法案件。110人受到党纪政纪处分，17人被移送司法机关。

深入总结近年来我市的检查经验，也及时将一些行之有效的经验和做法固化成制度和机制。去年，市委颁布了《中共嘉兴市委督查工作实施办法》，中共嘉兴市委督查工作领导小组颁布了《中共嘉兴市委督查工作领导小组工作规则》。各县(市、区)结合实际情况，也大力推进了督查工作的制度化，有力地推动了全市督查工作的规范化和深入发展。

创新检验方法提高监管准确性

如何解决同行监督的软问题？如何打破熟人社会监督抹不掉面子的怪圈？面对新形势、新情况，我市在推进党委检查全覆盖的同时，不断创新检查方式，灵活运用常规检查、专项检查、移动检查等形式，发挥一套同步检查、升级检查、交叉检查的“组合拳”，逐步渗透到省、市、县的检查中，形成下一局棋的工作格局，使检查之剑真正发挥能量效率。

开展同步检查，选择部分重点行业和重点地区进行检查，并部署县(市、区)同步对所属单位进行检查，检查内容和检查重点实行联动，打破条块分割，实现同力同频。例如，按照全省统一部署，各省、市、县联动开展人防系统“机动”巡逻，对突出问题进行“大启动”，帮助人防系统反腐倡廉专项治理。

开展升级检查，选择一批省级小城市培育试点镇或重点经济平台开展升级检查，消除同级监管软环境问题，进一步延伸监管触角。例如，在桐乡市浦源镇的升级检查中，检查组深入村庄，了解到一些村庄数百起假离婚骗取宅基地的情况，群众意见很大，发现了一些村干部违纪违法的线索。检查组撰写专题报告，向桐乡市委提出整改建议，有力地推动了全市宅基地安置政策的合理调整。

开展交叉检查，采取市委统筹、县(市、区)联动的方式，组织7个县(市、区)对14个重点部门和重点镇(街道)进行交叉检查，开展“客场作战”，努力解决“熟人社会”监督难的问题，扩大威慑效果。

宣传和交叉检查深刻地触动了各地原有的政治生态，也深刻地激发了领导干部执政的责任感。各县(市)区普遍以市委的推动和自查为契机，督促下属单位认真整改问题，严肃处理责任人，对照上级标准和要求，深入问题根源。如平湖市经济开发区、桐乡市浦源镇、海盐县甘浦镇、秀洲区王镇等地开展了宣传检查后，四县(市、区)党委书记迅速约谈了被检查单位的“一把手”，直接指出了问题，严肃批评，明确了整改要求，真正达到了“红着脸出汗”的效果。

坚持在党组织成立的地方，检查就会跟进，而市里也大力推进村(社区)检查，开辟了检查监督的“最后一公里”。各县(市、区)整合现有监管力量，逐步实现延伸检查的全覆盖。全市共检查了762个村庄(社区)。嘉善县根据三种情况将118个村(社区)分为三类:重点村、关注村和普通村:党建薄弱问题多，党建一般问题少，党建好问题少，关注群众的微观腐败。根据当地政策进行检查；平湖市采取定期检查、专项检查、延伸检查和交叉检查的“四批”方式，全方位深化村(社区)检查。

加强检查和检查结果的综合体现

原海晏县交通局党委委员、副局长张祖荣受贿，平湖市文化中心原主任、平湖市创新绩效公司原总经理贪污国有资产，桐乡市金凤集团土店商场原出纳朱挪用公款...2019年，我市报告了三起全市检查中发现的典型案例，这在过去是罕见的。

“检查的目的是解决问题。如果问题得不到解决，效果会比不检查更糟。要把检查结果作为加强和改进检查工作的关键环节，不断扩大检查的综合效果。”市委督查室相关负责人表示，去年市、县党委督查中发现的问题，已全部反馈给被督查的党组织和主要负责人，并抄送纪检监察机关、组织部门和市、县相关领导。通过边巡视边督促改革，促使534个质量明确、程度轻微的问题立即得到解决。

同时，针对普遍存在的问题，我市召集了组织、财政、审计、人类社会等相关部门共同分析研究，以推动整改的实施。纪检监察机关和组织部门应当加强对检查整改落实情况的日常监督，督促被检查单位对存在的问题实行登记和销售编号制度管理。

市委检查办公室相关负责人表示:“去年，我们还成立了回访检查组，对八届市委第二轮10家被检查单位的检查整改情况进行了回顾，扼杀了被检查单位的回头客，打破了被检查单位的通关观念。如果整改不及时、不到位，将进行逐一监督和分配，如果没有取得胜利，将不予接受；纠正错误、纠正中有违法犯罪行为的，要移交纪检监察机关查处，强化责任追究，达到“一个责任、一个警惕”的震惊效果。这一做法得到了市委书记张冰的肯定，今后还会继续深化。”

检查工作，整改是手段，制度是保证，这也是最长远的管理。去年，全市以加强综合分析为重点，先后开展了贯彻中央八项规定精神、严格财经纪律、规范干部选拔任用、清理兼职干部、联合解决共性问题、突出问题、完善制度等一系列专项整治。在市、县党委的检查和整改中，推进了1478个被检查单位完善制度。通过扎实有效的整改，既要着眼于当前的临时解决方案，也要着眼于长远解决方案。