覆盖市级所有涉企、公益性、准公益性的专项资金！嘉兴修订出台《嘉兴市级政

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今天，记者从市财政局获悉，近日，我市修订颁布了《嘉兴市政府专项资金管理办法》(以下简称《办法》)，从管理职责、机构设置调整与撤销、预算编制、预算执行、绩效管理、监督检查等方面进一步规范了市政府专项资金管理。

哪些属于市政府专项资金？专项资金的设立、调整和取消有哪些条件、要求和程序？与原方法相比，修改后的方法有哪些主要变化？围绕这些问题，记者专门邀请了市人大财经委员会(预算工作委员会)副主任张昆明对政策进行解读。

张昆明表示，市政府专项资金是指经市政府批准，由市财政安排，在一定时期内，为促进我市经济社会发展，有特殊用途和绩效目标的财政资金。2013年10月，我市发布了《嘉兴市政府专项资金管理办法》。但是，原办法主要针对部分市级企业相关专项资金，新办法覆盖所有市级企业相关、公益性和准公益性专项资金。同时，上级财政补贴专项资金没有明确规定，也是按照新办法进行管理的。

新《办法》进一步规范了专项资金的预算管理，明确了专项资金的设立、调整和取消程序必须严格审批。对已批准列入目录的专项资金的存在、调整和取消进行动态管理；明确专项资金首次设立期限不得超过3年，如确需延续，每次延续期限不得超过2年。同时，专项资金预算的编制必须符合“财权与支出责任相适应”的原则，明确专项资金应统一纳入部门预算管理，从而改变原来由财政部门编制的做法。

新《办法》明确了业务主管部门的主要职责。一方面，专项资金的设立应由业务主管部门向财务部门提出申请，并提供设立依据、资金计算和可行性研究报告。可行性论证由财政部门和业务主管部门共同组织后，财政部门应报市政府批准。另一方面，业务主管部门应建立专项资金项目储备库，经审核符合要求的项目应提前纳入项目储备库，进行储备收集、分类筛选、评估论证、择优排序；没有仓储项目的，不得安排预算，确保资金安排与项目紧密联系。

新办法还加强了对专项资金的监督检查。明确财政、审计和纪检监察机关要形成联合监管力量，密切沟通配合，建立信息共享和联动合作机制，邀请NPC代表、CPPCC委员和公众监督。任何单位、组织和个人不得虚报、冒名顶替或者骗取专项资金。国家工作人员在专项资金管理活动中违反法律法规的，将追究相应责任。