一级响应的40天时间里，嘉兴怎样携手周边地区同奏战“疫”进行曲？

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前面写着:3月2日，浙江省突发公共卫生事件应急预案从一级调整为二级，距离1月23日全省启动突发公共卫生事件一级应急预案整整40天。嘉兴在第一级反应的40天里经历了什么？整个城市的人们在一起工作时表现出什么样的精神？在防疫和复工的背后，其实是一个现代城市治理的检验问题。嘉兴怎么交答题纸？本报推出了“40天一级反应看嘉兴治理”系列报道。

整合，一颗心和一个守卫

战争“流行病”中长江三角洲边界的“抵抗”与“融合”

“有了货运通行证，我们现在的交货速度和以前一样，没有受到影响。”浙江周慧电器有限公司位于平湖市，是一家灯具和钟表制造商。据公司经理陆介绍，每年有超过5亿元的产品主要通过上海洋山港出口，原材料供应商也在上海、江苏等地。当他们第一次返回工作岗位时，他们面临着原材料不能进口和货物不能出口的困境。现在，“交货速度和以前一样”，得益于上海市平湖区和金山区签署的《防疫互认和交通联动机制备忘录》，重点是开放物流，解决产业链中的肠梗阻问题。

在过去一个月左右的时间里，像周慧电器这样的企业享受到了“无差别”的享受。

一项具体的防控措施似乎只是“专业”和“技术”的工作，但在它的背后，凝聚着各级政治体制结构的领导、组织、协调和运行能力。

灾难是一块试金石。长江三角洲经济开放活跃，长江三角洲各省市与周边地区经济社会发展联系紧密，也意味着输入性疫情风险较高。

嘉兴作为浙江省唯一一个同时与上海和江苏接壤的城市，在抗击COVID-19肺炎疫情的战斗中，嘉兴的应对之策是与其他姐妹城市携手，打破体制和机制的壁垒，齐心协力，共同防控，共同努力，共同促进，共同情报，充分发挥区域一体化的最大优势，阻断病毒传播，确保一方安全。

联合防控赢得遏制疫情主动权

在一排五金生产车间里，不时有装着铰链的大卡车穿过村里的建筑，他们在绿色的农田里呆了一会儿。这时，刚刚跨过界河就是上海的边界...这是平湖市独山岗镇绥伦村，离嘉兴市50多公里。该村有130多家企业，拥有世界级的建筑五金供应基地，与金山卫镇永琏村、张桥村相连，也是连接上海的“前沿阵地”。

毗邻省级边界的地区是抵御外来进口和内部不扩散的第一道防线。我们能否在这里扎下安全网，决定着抗击这一流行病的整体斗争的成败。疫情爆发之初，两地在各自的村口设立了检查卡点，这也带来了严格控制下的重复检查问题。从元旦第三天起，两地的卡点合二为一，24小时三班倒，对进村的所有车辆和农民进行检查和询问。所有卡点都有横条隔板、居民提示板、记录手册和通知...两地不仅共享人员，还收集和提交进出人员信息，实时共享，提高防控效果。

流行病没有边界，你我之间没有区别。正如英国诗人约翰·多恩所说:“没有人是一个孤岛，独自生活在海里；每个人都像一小块土壤，连接成整个土地。”

当疫情发生时，特别是疫情开始显现迹象、信息有限、科学结论不足、部分事件尚未发生时，嘉兴与周边城市积极联动，科学预见，果断决策，迅速行动，做出了防控疫情的战略判断和战役部署，赢得了防控疫情的时间和主动权。

嘉善作为综合示范区，充分发挥优势，发挥示范作用，下发了《关于在长江三角洲生态绿色综合开发示范区建立疫情联合防控机制的通知》。根据通知，嘉善、青浦、吴江加强实时信息共享，特别是确诊或疑似病例的密切接触者信息；加强防控人员调查登记信息和活动跟踪信息的及时推送、交流和比对，加强重大疫情防控措施的通报，实行分类分级联合防控，联合开展疫情研究和风险评估；及时发布工作趋势、做法和经验、疫情变化、社会普遍关注的热点问题等重要信息，主动消除疑虑，相互学习。

一体化联合防控不是防控力量的简单叠加，而是资源的整合和优化，实现边境地区“1+1 > 2”的疫情防控效果。党建和共建促进了农村交界地区联防联治，形成了多村联防、联勤联防、联防联治的工作模式。通过跨境联动，可以更清晰地掌握边境地区的情况，快速处理和协调紧急情况，保护更加牢固。

这也是嘉兴依托与兄弟城市在基层党建、产业发展、民生服务、和平建设、生态环境保护、文化科技创新、人才建设等方面建立的“议事、推功、共担责任”的工作机制，实现的双赢合作。，使嘉兴在面对疫情时有条不紊。

共同把握联合推进打破省际通勤障碍

“双城”生活是各省周边地区许多工人的日常生活。据统计，每天大约有1500名乘客从平湖和嘉善到上海金山。每天有3100人从金山通勤到平湖和嘉善。

为了预防和控制疫情，嘉兴及周边城市采取了最严厉的措施。在严格的联合防控措施下，身份证明、家庭观察证明、居住证明、工作证明和其他证明是需要跨省上下班的上班族必不可少的环节。

浙江卫星能源石化有限公司是一家石化企业。自2月11日企业复工以来，公司的经营遇到了困难。“公司位于独山港经济开发区。上海金山有35名员工。在边境线上上班不太方便。”该公司办公室主任周琳说。

根据疫情变化和企业复工生产的实际需要，为方便两地居民往来于不同省市，尽最大努力减少疫情对区域经济的影响，嘉兴及周边城市再次“努力”探索省际互通和联动，点亮区域间“人车互认”的绿灯，打破通勤障碍。

2月15日，平湖与上海嘉善、金山联合推出“两书一证”人员车辆互认机制，有效解决人员车辆跨省境瓶颈问题，有效降低疫情对区域经济发展的影响。

2月16日，江苏省嘉善、秀洲、吴江三地互相认出对方的通行证。

在人员和车辆互认“两书一证”机制中，“两书”是企业承诺书和员工承诺书，经批准复工的企业申请员工和货物、车辆通行。“一卡通”是一种通行证，由当地审批发放。如果在路口看到通行证后体温正常，人员和车辆可以快速通过，无需重复登记，每辆通勤车所需的平均时间减少了三分之二。

平湖警方和金山警方在推出这项措施后进行了整治。以位于沪浙交界处的邢台检查站为例，据不完全统计，自疫情防控工作开始以来，邢台检查站日均交通量为800-1000辆，日均交通量约为1800辆，其中约60%为两地之间雇佣的人员和运输车辆，部分人员和司机在目的地无住所。在防疫工作开始时，检查站对这种“二无”人员采取了拒绝入境的措施。但是，面对返乡潮和两地居民的实际需要，两地警方进一步采用了“人”和“证”的识别机制，即要求农民工和运输车辆出具单位出具的工作证明或运输清单，并通过“本人”、“身份证”、“工作证明”或“运输清单”三个要素进行核对

防疫和控制是目前最重要的工作，但经济是一个国家的命脉，二者不是一体的，而是需要同时发挥各自的力量。嘉兴把解决眼前返回工作的“小困难”与帮助企业长远发展的“大信心”有机地结合起来，取长补短，与兄弟城市形成一场同心战争的“流行病”，正在奋力追赶流行病带来的经济发展进步。

把你的心和智慧结合起来，迈出“双赢”的每一步

突发疫情不仅严重影响了企业的生产经营，也给整个产业链带来了巨大的考验。“如果一方陷入困境，各方都会支持它”。在疫情下，通过政府主导的企业合作，也呈现出一种创新的产业链关系和模式。

金尚精密机床(浙江)有限公司主要生产机床和精密机床。“恢复生产的企业还要求上游企业供应零件精加工、钣金外壳、铸件等产品。”该公司人事和总务部长李耀表示。为此，经济和信息部重点关注条例规定的企业产业链和供应链的阻断点，并尽一切努力促进条例规定的企业恢复工作和生产，以实现条例规定的工业企业应得到充分恢复。同时，根据《三省一市疫情防控协同工作方案》的内容，在与周边城市建立重大疫情防控措施相互通报机制和物资运输供应保障便利机制的基础上，积极搭建沟通平台，促进跨地区企业复工联动，优先保障两地配套企业复工。

迈向“双赢”的每一步，都是挽回疫情损失，以“不胜利，就没有成功”的精神来弥补损失的关键。

嘉兴利用长三角的整合和协同优势，加强协调，制定综合政策，招聘、返岗、就业、管理、服务全过程的相关政策相继出台，帮助企业全面渡过难关。

对在新企业工作或创业的大学毕业生，本科每人补助1万元，硕士每人补助2.5万元，博士每人补助4万元；给予人才企业最高1000万元的贷款，1000万元以内的贷款给予80%的优惠，每个企业最高优惠可达10万元；对2020年“创新嘉兴精英领军项目”入选的优秀人才团队项目，最高资助1亿元，领军创业创新团队项目800-1000万元，领军创业人才项目200-1000万元...

疫情期间，嘉兴通过“云招聘”、“云签约”、“云建设”、“云路演”等“云模式”进行人才招募和吸引，取得阶段性成果。2月28日，“浙江‘嘉’友与‘兴’携手”系列活动正式启动，携手“朋友圈”和全球“云”在长三角地区聘请双高人才。真金白银礼包将帮助企业恢复生产和高质量发展。随着公众的关注，出现了“长三角一体化人才地图”，从人才储备、企业招聘需求、外部人才流动和内部人才流动四个模块动态呈现长三角地区人才流入和流出的整体情况，为区域协同人才引进提供大数据支持。

走在崎岖的路上，风雨过后会看到彩虹。

超过十天没有新的确诊病例，这传达了疫情发生积极变化的信号。

可以预见，这种流行病最终会过去，而这种流行病产生的能量不会消散。

整合，统一，并保持在一起！

这场共同的战争“流行病”，只有前进，没有后退，我们增强信心，携手并进，肩并肩，坚持下去，我们一定会赢！这是我们共同的希望和期待。