“十大专项行动”来了！嘉兴金融服务实体经济放“大招”

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近日，嘉兴市人民政府办公室发布了《关于做好金融服务促进实体经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，进一步深化了金融供给面结构改革，疏通了货币政策传导机制，增加了信贷有效供给，促进了嘉兴经济持续高质量发展。

作为起草《实施意见》的主要部门之一，昨天，市金融办主任鲍玉琼对《实施意见》的背景、意义和具体内容进行了解读。

图像由市财政局提供

问:为什么今年我市出台了《实施意见》？

答:去年，我市信贷增量创历史新高，制造业贷款位居全省前列，金融机构本外币贷款余额增速创七年新高，位居全省第三。这是该省利率最低的地区之一。不良贷款率比全省平均水平低0.39个百分点，居全省第二位，政策性融资担保引领全省保持平衡增长。

印发《实施意见》是为了进一步引导辖区内银行业和保险业增强大局意识和责任意识。根据《实施意见》，今年我市将组织金融服务实体经济“十大专项行动”，不断优化金融经营环境，全面提高金融服务的可及性、覆盖面和便利性，全面提高金融结构与经济结构的匹配度，努力形成金融与经济良性互动、相互支持的良好格局。

问:在《实施意见》中，哪10项具体指实体经济金融服务“十大专项行动”？

答:“十大专项行动”是指稳定融资总量、培育民营小微企业首笔贷款、扩大民营企业和制造业中长期融资、增加民营企业信用贷款、促进和便利无本金还贷、提升技术和金融、辅导重点企业转股上市、帮助重点企业脱困、金融改革开放、整顿金融混乱等专项行动。

问:“十大专项行动”将如何进一步解决融资难、融资贵的问题？

答:“十大专项行动”都有具体的目标和措施，都有一个主要的财务部门，负责不同层次的压力和责任。

例如，通过开展扩大民营企业和制造业中长期融资专项行动，力争制造业中长期贷款指标逐年明显提高，今年全市民营企业中长期贷款余额增长20%以上。

具体来说，一方面引导银行机构根据民营企业的生产、建设、销售周期和行业特点，合理确定贷款期限和还款方式，进一步提高中长期贷款比例，合理确定考核指标，避免同时出现贷款集中到期，尤其是月末和季末到期，造成企业资金链紧张。

另一方面，继续加强货币信贷政策支持，合理安排再融资和再贴现规模，增加技术改造项目贷款，满足民营企业设备购置和技术升级需求。同时，要丰富合格的抵押贷款品种，创新担保和融资方式，合理确定抵押和质押率，在资金供给和贷款利率方面给予民营企业中长期融资适当倾斜。

问:近年来，嘉兴科技改革频繁。今年科技改革的主要举措是什么？

答:今年我市将开展专项科技金融升级行动，力争今年科技企业贷款增加100多亿元。国家科技金融改革创新试点已获批准。

对此，我市将积极争取将嘉兴纳入“投贷联动”试点地区，鼓励有条件的银行机构争取“投贷联动”试点业务。引导银行机构深化科技金融“4+x”服务模式，不断推进知识产权质押等科技企业贷款增量。大力发展科技风险投资机构，举办中国风险投资年会、长三角一体化发展峰会论坛、全球企业家大会等活动。

同时，加强政策引导，支持符合条件的银行机构申请发行“双创”金融债券，优化使用“双创”金融债券募集资金，提高“双创”领域贷款发放的准确性。重视科技保险公司的作用，引导科技保险公司与当地企业银行机构合作，将“投贷联动”提升为“投贷保险”或“保贷”，推动科技保险公司探索“保投联动”模式。