一份精准的经济“体检报告”，“含金量”十足

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嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议期间，受市人民政府委托，市审计局局长江强向会议报告了嘉兴市2018年预算执行和其他财政收支情况。这份准确的经济“体检报告”受到了常委会成员的称赞。

这份审计报告揭示问题，分析原因，提出建议，并逐步取得进展。它充分发挥了审计对经济的“体检诊断”和“治病强身”的功能，为有效监督NPC的预算提供了良好的基础，充满了“含金量”。

对这种疾病进行了深入调查

审计报告“更广泛、更深入、更详细”

纵观审计报告，“宽、深、细”，是常委会组成人员的共同评价。报告重点反映突出问题、普遍性和倾向性，并总结和列举审计中发现的主要问题。既有“总账”又有“明细”，直接面对热点问题，回避敏感问题，各种问题一目了然。

近年来，市审计局稳步推进全面审计覆盖，揭示和防范经济社会运行中的各种风险，提高问责有效性，不断提升审计价值。2018年共完成审计项目35个，审计收入库23亿元，政府投资减少1531.75万元，审计结果公告11项，18家被审计单位向社会公布审计整改结果。

审计报告涵盖预算法执行情况、市委、市政府重大决策执行情况、优化发展环境支持优质发展、保障和改善民生等内容。，并与党委和政府的中心工作保持密切联系。与此同时，面对热点，街道财务管理成为今年报告的重点问题。报告直接解决了街道财政预算约束力弱、固定资产管理基础工作薄弱、国有房地产租赁管理不规范等突出问题。

“过去，审计工作是针对违规行为进行审查的。现在问题更深了，有必要判断财政资金的使用是高还是低。”对常设委员会成员的评估表明，该报告在寻找原因方面是准确和彻底的。该报告显著体现了从财政资金真实性、合法性审计向预算绩效管理审计、从财政收支审计向上级重大政策措施执行情况审计的转变。审计工作越来越关注民生和绩效，发现问题属实，分析原因到位。

这份报告不仅“接通了天线”，及时跟踪经济社会发展中的新问题、新领域，而且“接通了地面”，关注基本民生，关爱弱势群体，关注人民群众的“改革收益感”，关注职工基本养老基金管理、社会救助政策、发展民办教育和使用城市道路清扫资金，确保各项惠民政策的落实。

处方开得很好

审计意见的整改效果更加“精准”

一份准确、经济的“体检报告”不仅需要对疾病进行深入的调查，准确地找到病因，还需要一份好的处方。通过提出合理的对策和建议，审计可以“强制”完善各项制度，从制度和机制上解决经济发展中的深层次矛盾和问题，着力完善制度，加强管理，深化改革，从源头上解决问题，真正发挥审计的“免疫系统”功能及其在社会治理中的作用，为经济社会的健康发展提出精准的对策。

图像由市审计局提供

记者从市审计局了解到，今年的报告注重揭露个人违法违纪问题，寻找案件线索，体现了审计的“准确性”。截至2019年11月底，在《审计工作报告》及其附件中49项需要整改的事项中，35项已经全部整改完毕，14项已经部分整改完毕。在已全部整改和部分整改的项目中，3.32亿元已整改，6项已下发政策和管理制度，1人被告诫，2人被提醒。

审计以极大的强度发现和披露问题。问题整改的效果如何？市人大常委会组成人员也对审计工作的“后半条”给予了高度评价。经过多年对审计报告中提出的问题进行整改，成员的满意度和基本满意度达到100%。

正是因为发现问题准确，建议切实可行，各种问题的整改更加到位。在审计整改中，相关部门和单位更加注重深化审计整改的有效性。9月，市生态环境局联合公安、交通、市场监管等部门，开展了以打击固体废物领域环境犯罪为重点的专项行动，检查了3182家企业，发现了环境违法行为。共发现问题125个，立案调查71起，破获涉嫌环境污染的刑事案件6起，采取刑事强制措施20项，有效遏制了固体废物和危险废物领域的违法犯罪行为；市市场监督局会同市发改委等单位，对不执行电价下调政策、不在规定时限内传递电价下调红利的行为进行了全面检查。共查处案件130件，查处违法收费案件14件，直接减轻最终用户负担452万元。