市人大常委会凝心聚力助推经济社会高质量发展

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去年7月23日，中共八届七中全会(扩大会议)作出了《嘉兴市实施第一个全面融入长三角战略，创建整合促高质量发展模式的决定》。

如何发挥人大在实施国家战略、抓住历史机遇、谱写新时期高质量发展新篇章中的作用？一年来，市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，大力弘扬新时期的红船精神和嘉兴人文精神，发挥人民代表大会制度的优势，围绕中心，服务大局，忠实履行职责，努力为我市经济社会发展做出贡献。

围绕中心，高质量推进经济发展

去年6月25日，市八届人大常委会第18次会议召开了关于促进民营经济高质量发展的专题询问会。以“问答”的方式提问。市人大常委会委员和市人大代表提出了改善公平市场竞争环境、应对中美贸易摩擦、实施减税和减费政策等11个问题，这些问题切中要害，富有“辣味”。

一次特别调查会议持续了近三个小时。每一个问题都直接指向民营经济高质量发展的关键，问到底；作为被调查者，市发改委、市经济和信息化局、市科技局等十几个相关政府职能部门没有回避问题，认真回应了代表们的关注，体现了相关政府职能部门的坦诚和开放态度。

市人大常委会主任刘东生充分肯定了专项审议监督和专项质询工作。他说，在大家的共同努力下，这次调查开拓了广度、深度和高度，取得了预期的效果，获得了思想上的重视，上下"一心"；做好准备，凝聚“一股力量”；有针对性的努力，目标是“一个方向”。

监督是宪法赋予NPC及其常设委员会的一项重要职能。去年，市人大常委会坚持正确监督和有效监督，不断加强和改进监督工作，围绕改革发展的重点领域和关键环节，听取和审议了上半年市政府经济社会发展和下一阶段主要工作部署。促进全市经济社会发展目标任务的完成；推进平台质量提升和环境改善，打造区域创新高地；促进闲置资产的振兴，促进农村集体经济的发展。

此外，去年市人大常委会还加强了对国有资产管理的“1+4”监督，逐步实现了全市和市级国有资产管理一个综合报告和四个专题报告的全覆盖。市人大和市政府颁布了《建立国有资产管理报告制度工作规则》，明确了报告方式、重点、实施、时间和审议的具体要求，有效推进了国有资产管理的规范化和制度化。

2017年12月，嘉兴市人大常委会作出决定，对市级国有资产的一些问题进行专项调查，这是全国第一次在设区市人大常委会进行专项调查。2018年12月，嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了《嘉兴市人民政府关于贯彻落实〈关于加强国有资产监督管理和提高国有企业国有资产综合竞争力的决议〉的报告》，提出了嘉兴市人大常委会历史上第一次具体问题调查所列的110个问题清单。2019年，市人大常委会继续推进问题整改的实施。同年6月，市人大常委会在市人大常委会领导下，对市国有资产具体问题的调查和整改情况进行了督查，在此基础上，市人大常委会审议了《国有资产管理综合报告》，听取和审议了《国有企业管理专题报告》。具体问题调查发现的110个问题中，有75个得到了纠正，行政事业单位国有企业集中统一监管稳步推进。

落实第一个战略高要求，彰显人大第一责任

根据《长三角区域一体化发展规划纲要》和《浙江省推进长三角区域一体化发展行动计划》，实施第一个全面融入长三角一体化发展战略，创建一体化促进高质量发展模式，是嘉兴市委的重要决策部署。

去年，为推进全市第一个战略的实施，市人大常委会充分发挥人民代表大会制度的优势，及时作出决定，推进长三角一体化发展第一个战略的实施，打造一体化促进高质量发展的典范(以下简称《决定》)，使市委的重大决策通过法定程序成为全市人民的共同意志和目标。

“这一决策是NPC体制优势转化为治理效率的缩影，为实施城市第一战略、加快“三城一地”建设、推进城市治理现代化做出了新的更大贡献。”市人大常委会有关负责人表示。

根据这一决定，全市各级人民代表大会及其常务委员会要认真履行法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关在推进“一个战略”实施和创建“一体化促进高质量发展”模式中的作用。要主动参与长三角联合立法，做好地方立法与政策的协调工作，充分发挥地方立法的引领、促进和保障作用。要坚持监督和支持并重，通过听取和审议专项工作报告，加强预算和决算审查，开展执法检查、专项询问、专项检查和工作评估，加强对第一战略实施的监督，促进相关工作的落实。各级人大代表要在实施“一个战略”和建设“一体化高质量发展模式”中发挥代表作用，认真履行代表职责，开展广泛深入的调查研究，凝聚民意，集思广益，提出相应的建议和意见，为全面实施“一个战略”建言献策。

“百年工程”和“十大标志性工程”是嘉兴解读城市蝴蝶变化的重要起点。去年，市人大常委会专门听取了南站地区站城一体化综合规划设计、综合交通基础设施建设、城市轨道交通规划建设等情况的汇报，并专门检查了中心城市质量改善、“一环四路”环境改善、市外配水工程(杭州方向)、不同质量供水工程建设等情况。，推动了“百年”重大工程和“十大标志性工程”的优质建设。

去年，市人大常委会经常监督。今年市人大常委会将如何保持一致？今年，市人大常委会监督工作将紧紧围绕落实党中央、省委、市委重大决策部署，紧密回应人民群众的重大关切，紧密推进治理体制和治理能力现代化，选择监督工作重点，创新监督工作方式。机制，增强督查工作的实效性，推进“一府一委两院”依法行政、依法督查、公正司法，更好地服务长三角一体化发展的国家战略，促进嘉兴优质发展，推进人大