重点发展五大经济、四个维度提升项目招引质量！长三角一体化示范区产业准入

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长三角一体化示范区应该发展什么样的产业？什么样的项目可以在第一个启动区域登陆？今天下午，记者从长三角一体化示范区新闻发布会上了解到，《长三角生态绿色一体化发展示范区产业发展指导目录(2020年版)》(以下简称《指导目录》)和《长三角生态绿色一体化发展示范区(试行)》(以下简称《准入标准》)已经正式颁布，通过“一个目录明确导向，一个标准固定准入”，

选择了五个主要经济体作为指导目录

自2019年11月上市以来，横跨上海、江苏和浙江的长江三角洲生态绿色一体化发展示范区正在稳步推进各项任务。依托两省一市强大的产业基础和丰富的创新资源，示范区两区一县的产业结构不断优化。数据显示，2019年，示范区实现国内生产总值3806亿元，比2018年增长6.1%。第二、三产业平均分工(增加值比重约为47%: 51%)，产业合作越来越紧密，形成了装备制造业、纺织服装、新材料、电子信息等40亿级产业。

“基于示范区现有的产业基础和禀赋特点，结合现状和面向未来，提出了以‘五大经济体’为主导的2413平方公里示范区产业发展指导目录，推动了三、二、一产业的融合创新。”上海市经济和信息化委员会总工程师刘平说。

五大经济体是:

功能总部经济，重点放大虹桥国际开放枢纽的溢出效应，重点进行知识创新、功能创新和模式创新，引进和培育一批正在推广的跨国企业、民营企业和中央企业的国有企业总部，如青浦华为R&D中心；

特色服务经济，重点发展与区域生态资源兼容、整合创新资源的服务经济，依托世博会发展国际化、精品会展产业等具有现代贸易物流、绿色金融、科技服务、节能环保等鲜明特色的高端服务业；

融合数字经济，聚焦三地数字经济和智能制造优势，加快新一代信息技术的集成和应用，发展“人工智能+”、“5 G+”、“北斗+”和“大数据+”等新产业、新业态和新模式；

前沿创新经济关注生命健康、绿色新能源、轻型智能设备、服务型制造等新兴产业发展，推动绿色技术示范和应用，推动纺织服装创新、品牌化和高端化，支持传统产业振兴。；

生态湖经济释放湖水网、田园风光、古镇文化等资源的魅力，因地制宜地在嘉善嘉友现代农业园小区、彩瑶庄园林综合体等反映时代、江南魅力、国际风格的湖水城中发展文化体育旅游、绿色农业、现代教育等湖滨产业。

长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会副主任唐晓东表示，此次发布的《指导目录》是对示范区内新市场主体的投资引导和政策支持，以促进国际标准和技术前沿的融合。高起点布局高技术产业；另一方面，它也是按照发展方向改造和提升传统产业的基础，促进示范区数字化、网络化、智能化和绿色产业的发展。”

从四个维度提高项目招聘质量

为了将生态优势转化为经济和社会优势，本次发布的准入标准重点针对示范区首个启动区新引进的工业项目和R&D总部项目，提出了四个基本原则:坚持生态背景，坚持高端引导，坚持集约高效，坚持整体协调，重点从产业兼容性、环境友好性、创新集中度和经济密度四个维度提升新项目的招商质量。

一方面，《准入标准》重点关注“第一启动区”内的五个镇(上海市青浦区金泽镇和朱家角镇、江苏省苏州市吴江区丽丽镇、浙江省嘉善县唐玺镇和姚庄镇)。试点面积约660平方公里，以项目全过程管理为重点，试点工业投资项目综合管理服务；另一方面，重点做好和加强项目的“增量”文章，从源头上有效提高新工业项目的质量，最大限度地释放增量示范效应、驱动效应和辐射效应，并加强增加存储和增加卓越存储。”刘平解释道。

从产业兼容性角度看，首开区新工业项目应符合“五个经济”的产业定位，严格进入国家、上海、江苏、浙江等各级政府产业结构调整目录，禁止新建和扩建限制和淘汰的工艺、设备、产品及相关政策明确的项目。

在环境友好性方面，工业项目应满足“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线和生态环境准入清单)和区域主导生态功能的控制要求。

在创新集中度方面，示范区提出了一些关键指标，如科技人员比例(例如，从事R&D及相关技术创新活动的科技人员比例不低于员工总数的10%)、R&D投资强度(例如，每年R&D费用占总销售收入的比例不低于3%)和知识产权所有权。

在经济密度方面，示范区提出了投资强度、产出强度、税收强度、容积率等量化指标。(如工业用地的新工业项目固定资产投资强度不低于500万元/亩，生产产出强度不低于1000万元/亩/年，税收强度不低于100万元/亩/年)。

嘉善:产业发展的高起点布局

《指导目录》和《准入标准》的颁布，对示范区内嘉善区的产业发展提出了更高的要求嘉善县副县长于告诉记者，围绕产业准入的相关要求，嘉善将围绕“3+3”产业定位，加快发展数字经济、生命健康、新能源和新材料三大新兴产业，进一步加快装备制造、高端家居、纺织服装三大传统优势产业转型升级步伐。

今年以来，借助示范区建设的东风，嘉善在招商引资方面取得了丰硕成果。特别是对于三大新兴产业的发展，目前有三个数百亿的项目，如格科微电子、云顶新耀、田丽石湾。截至今年上半年，嘉善新签项目总投资超过1000亿元。

于表示，从产业发展角度来看，嘉善将进一步完善高端新兴产业的顶层设计，加大主导产业龙头项目的吸引力，加大政策支持力度，加快“3+3”产业发展。从平台升级的角度来看，嘉善将重点建设“一城一谷三区”，即嘉善未来新城、向福堂科创绿谷、上海高能智能产业新区、长三角现代农业科技园区和长三角生态休闲旅游度假区。